【中玻網(wǎng)】上半年，為了盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)相關(guān)政策不斷加碼。繼上調(diào)裝機(jī)上限后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》及《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，配合助力國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)。
　　
　　此外，中歐“雙反”達(dá)成和解，海外環(huán)境向好，也利好國(guó)內(nèi)光伏業(yè)。相關(guān)人士認(rèn)為，內(nèi)﹑外環(huán)境的改善將加快光伏業(yè)復(fù)蘇。部分企業(yè)二季度已開(kāi)始盈利，行業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇苗頭，預(yù)計(jì)四季度光伏業(yè)將開(kāi)始整體復(fù)蘇。
　　
　　政策助力加速國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)
　　
　　繼上調(diào)裝機(jī)上限后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》及《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，助力國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)。相關(guān)人士認(rèn)為，《意見(jiàn)》及《辦法》集中解決光伏業(yè)的痼疾，未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展速度將加快。
　　
　　首先，電站享有補(bǔ)貼年限明確，電站建設(shè)速度將加快�！秶�(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確，上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原則上為20年。中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦指出，補(bǔ)貼年限明確將加快電站建設(shè)速度。一個(gè)電站從開(kāi)始運(yùn)營(yíng)到全部收回成本大概為7年左后，在未明確補(bǔ)貼年限前，很多企業(yè)顧慮補(bǔ)貼會(huì)在投入資金收回前結(jié)束，因此，在拿到項(xiàng)目后遲遲不敢建設(shè)電站。補(bǔ)貼年限明確后，電站建設(shè)速度將明顯加快。
　　
　　第二，行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻提高，小企業(yè)遍地開(kāi)花﹑產(chǎn)品質(zhì)量參差問(wèn)題有望解決，行業(yè)整合速度將加快�！秶�(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》規(guī)定，新上光伏制造項(xiàng)目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于12%，多晶硅生產(chǎn)綜合電耗不高于100千瓦時(shí)/千克。
　　
　　孟憲淦認(rèn)為，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，光伏組件質(zhì)量參差不齊問(wèn)題將得以解決。同時(shí)，企業(yè)將被逼迫進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，生產(chǎn)技術(shù)含量高的產(chǎn)品。生產(chǎn)能力不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)將被淘汰，產(chǎn)能減少，產(chǎn)品價(jià)格上漲，大企業(yè)盈利增多，產(chǎn)業(yè)洗牌速度將加快。
　　
　　第三，并網(wǎng)及補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題有望解決。《分布式發(fā)電管理暫行辦法》中提出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提高并網(wǎng)服務(wù)效率，保證無(wú)障礙接入。同時(shí)，《國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中要求，中點(diǎn)財(cái)政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士表示，并網(wǎng)及補(bǔ)貼款拖欠是制約國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)的瓶頸因素�！掇k法》及《意見(jiàn)》已經(jīng)就解決這兩項(xiàng)問(wèn)題邁出實(shí)質(zhì)性步伐。受政策帶動(dòng)，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)速度將加快，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)安裝量將達(dá)到8GW，未來(lái)將保持年10GW的安裝量。
　　
　　海外環(huán)境向好助力光伏業(yè)復(fù)蘇
　　
　　此外，中歐“雙反”達(dá)成和解及大部分國(guó)家光伏需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)也將助力國(guó)內(nèi)光伏業(yè)復(fù)蘇。
　　
　　7月27日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表聲明，稱已與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品達(dá)成價(jià)格承諾。從2013年8月6日起，94家中國(guó)光伏企業(yè)按照價(jià)格承諾協(xié)議可享有對(duì)歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷稅。條件是，中國(guó)輸歐光伏組件價(jià)格不得低于每瓦0.56歐元，每年總量不得超過(guò)7GW。
　　
　　至此，光伏貿(mào)易爭(zhēng)端基本結(jié)束。優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬表示，協(xié)議價(jià)格接近歐洲本地企業(yè)的平均價(jià)格，與41%的懲罰性關(guān)稅相比，是一個(gè)相當(dāng)大的妥協(xié)和平衡。歐盟給予的進(jìn)口配額為7GW，相當(dāng)于9成的歐洲市場(chǎng)份額，好于預(yù)期。
　　
　　此前，業(yè)內(nèi)曾一度悲觀的認(rèn)為，歐洲市場(chǎng)可能對(duì)華完全“關(guān)門(mén)”。很多企業(yè)已停止對(duì)歐洲市場(chǎng)出貨。“價(jià)格協(xié)議達(dá)成，將提振國(guó)內(nèi)光伏業(yè)，龍頭企業(yè)尤其收益。”中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究員王世江表示。“一方面，組件在歐洲市場(chǎng)價(jià)格升高后，企業(yè)毛利率將上升。另一方面，大企業(yè)由于信譽(yù)好，并且生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品質(zhì)量有保證，所以配額會(huì)更多的向大企業(yè)傾斜，大企業(yè)不會(huì)損失很多市場(chǎng)份額。”
　　
　　此外，大部分國(guó)家終端市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，也將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏業(yè)復(fù)蘇。