6304次瀏覽
【中玻網(wǎng)】近期,光伏市場回暖跡象明顯,國內應用市場均有起色。但相對西部大型光伏電站如火如荼的投入資金,分布式光伏電站卻顯得有些不溫不火,其發(fā)展速度還有待進一步的政策推動。
趨利導致冷熱不均
近一時期,國內光伏實質性利好政策陸續(xù)出臺,整個光伏行業(yè)回暖跡象明顯。國內光伏應用市場正在加速打開。其中,投入資金回報率較高的西部光伏地面電站吸引了國企的非常大關注,國企對西部電站的頻頻出手,令大型國企對西部光伏電站的開發(fā)權爭奪日益加劇。以青海為例,今年1GW的裝機目標早已被幾大國企瓜分,所拿到的規(guī)模均在百兆瓦以上。
“趨利是大型國企關注西部的主要動力。國家出臺的0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時、1元/千瓦時三類補貼電價以及20年的補貼期限,均可以確保此類電站具有較好的投入資金回報率。”一位光伏行業(yè)資歷豐富人士說。
他介紹,西部地區(qū)屬于一類光照資源地區(qū)、地域開闊且施工難度不大、同時商業(yè)合作模式也較為成熟,高“性價比”是大型國企爭先進入的重要因素。
“近百兆瓦的項目,工期也僅需2-3個月,‘短平快’的操作模式也成為企業(yè)完成可更新能源配額任務的優(yōu)選。”上述光伏人士說。
相對西部電站的“熱火朝天”,國家要點扶持的另一要點光伏應用領域,分布式市場卻稍顯冷清,一時難以改觀“國企冷眼旁觀、民企操作困難”的局面。分布式盡管得到國家政策與補貼力挺,其他不太成熟的條件仍在等待完善,也限制了投入資金商對分布式光伏電站的投入資金熱情。
從客觀上分析,分布式本身所具有的“小而散”屬性,其項目操作難度大、結算方式不清、商業(yè)管理模式不成熟問題也是其自身的局限,客觀上延緩了分布式在國內市場啟動的步伐。
但從世界光伏應用領域看,分布式無疑是較常用的利用方式。國外光伏利用多集中在居民屋頂分布式光伏電站的應用,其中,德國家庭光伏電站裝機占總裝機量的80%以上。
可以肯定的是,盡管現(xiàn)階段“性價比”不高的國內分布式市場遇冷,但在各項啟動條件完善之后,未來發(fā)展空間仍不容小覷。
“國家對分布式出臺的政策力度是從未有過的。0.42元/千瓦時的分布式光伏補貼也高于行業(yè)預期,對打開分布式市場較為有利,但一些政策具體內容與標準不明確,增加了投入資金者的投入資金風險,使得民營企業(yè)不敢輕舉妄動,在光伏市場處于有力使不上的狀態(tài)。”上海強生光電董事長沙曉林在接受記者采訪時說。
融入資金成民企非常大羈絆
沙曉林說,盡管之前制約光伏行業(yè)的并網(wǎng)問題正在消解,但融入資金與項目管理模式缺失、以及光伏電站體系標準制定欠缺仍是制約分布式市場發(fā)展的關鍵因素,這些具體問題仍需等待相關部門的解決。
據(jù)記者了解,國家電網(wǎng)緊隨國家政策方向出臺了多項文件支持光伏上網(wǎng),并做出了詳細要求和規(guī)定,各地供電公司對分布式光伏發(fā)電項目在具體建設、配電設備接口論證、發(fā)電并網(wǎng)等方面已有一系列的規(guī)定、措施與方法,使原本光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常大的并網(wǎng)瓶頸基本得到解決。
“我們對光伏并網(wǎng)環(huán)境的改善有切身的體會。強生光電在南通的光伏項目,當?shù)啬贤娏ζ髽I(yè)加班約相關人士探討相關并網(wǎng)事宜,讓我們感覺到電網(wǎng)支持分布式并網(wǎng)的態(tài)度并不是停留在表面文章,打消了我們對光伏電站并網(wǎng)的顧慮。”沙曉林說。
另一個制約分布式市場發(fā)展的是融入資金問題。目前,分布式市場的光伏企業(yè)普遍面臨融入資金困難。盡管國務院在出臺的“國八條”中明確提出,鼓勵資金機構采取措施緩解光伏制造企業(yè)融入資金困難,但在政策出臺一段時間以來,銀行對光伏行業(yè)的收縮貸款的態(tài)勢并未發(fā)生扭轉。光伏行業(yè)依然缺少合理、可參考的企業(yè)融入資金模式與渠道,企業(yè)融入資金難的現(xiàn)狀仍較為嚴峻。
“國內分布式市場啟動稍緩,與國內融入資金環(huán)境不無關系。”沙曉林說,“企業(yè)普遍缺少資金政策的支持。一個動輒上億的電站項目,完全依靠民營企業(yè)自己融入資金還是比較困難的。”
據(jù)記者了解到,民營企業(yè)面臨非常大的困難是不能單獨的進行項目融入資金。企業(yè)在申請銀行貸款時,不僅需要準備啟動資本金,還需對貸款額提供額外等額擔保。這意味著,光伏企業(yè)必須承擔高標準的其他資產(chǎn)抵押。民營企業(yè)開展分布式光伏電站資金難度可想而知。
規(guī)范能源管理模式缺失
同時,“小而散”的特性讓分布式光伏項目的管理更加復雜化。國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成建議,相關部門要更多關注行業(yè)結構化改變,合同能源管理要強調規(guī)范化。
“現(xiàn)在國家在合同能源管理體制上還不完善,國內政策都是鼓勵‘自消費’模式,鼓勵非常大限度地自發(fā)自用,客觀需要開發(fā)商和建筑業(yè)主直接打交道,但屋頂?shù)降资斩嗌馘X?如何保證業(yè)主將電費交給開發(fā)商等問題,都還需要一個規(guī)范的合同能源管理模式。”
王斯成說,“光伏電站投入資金方需要依賴未來幾年甚至十幾年的電量回收成本,一旦業(yè)主電力需求不穩(wěn)定,將很難保證投入資金方的收益,政策還應在這些方面更加細化。”
王斯成強調,由于合同能源管理方式用于光伏發(fā)電還沒有規(guī)范化的管理辦法,開發(fā)商與建筑業(yè)主的利益分配并無參考標準,也常常成為此類項目難以實施的障礙。“用戶側并網(wǎng)和光伏項目合同能源管理的政策障礙必須盡快清理,才能保證分布式電站項目順利實施。”他說。
此外,建立光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標準是保證分布式并網(wǎng)發(fā)電的發(fā)展基礎,而我國普遍缺少產(chǎn)業(yè)化標準系統(tǒng),在國內光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大背景下,光伏產(chǎn)業(yè)標準化亟待完善。
記者獲悉,目前,標準化工作組正在向有關主管部門申請立項的40余項光伏發(fā)電標準,在得到審核后將陸續(xù)發(fā)布,涵蓋了設計、施工、驗收等多項標準的制定,這些標準的制定將可有效保障光伏市場健康可持續(xù)地發(fā)展。
綜上所述,只有分布式市場啟動條件的逐一得到完善,我國分布式市場的啟動才可以指日可待。
版權說明:中玻網(wǎng)原創(chuàng)以及整合的文章,請轉載時務必標明文章來源
免責申明:以上觀點不代表“中玻網(wǎng)”立場,版權歸原作者及原出處所有。內容為作者個人觀點,并不代表中玻網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。中玻網(wǎng)只提供參考并不構成投資及應用建議。但因轉載眾多,或無法確認真正原始作者,故僅標明轉載來源,如標錯來源,涉及作品版權問題,請與我們聯(lián)系0571-89938883,我們將第一時間更正或者刪除處理,謝謝!
下一篇:分布式光伏補貼政策不科學
【中玻網(wǎng)】磨邊立企智能強企高力威全球玻璃深加工技術的領航者二十多年如一日堅守初心、匠心、真心,致力讓“中國標準”成為“世界標準”玻璃深...
2025-05-07
【中玻網(wǎng)】2025年5月5日至7日,第六屆沙特阿拉伯國際玻璃門窗展在沙特利雅得國際會議展覽中心盛大舉行。作為中東地區(qū)最具影響力的行業(yè)盛...
2025-05-09
【中玻網(wǎng)】反對內卷依法競爭協(xié)同創(chuàng)新共筑高質量發(fā)展新生態(tài)《工程玻璃行業(yè)自律倡議書》協(xié)會各會員單位、所有工程玻璃行業(yè)同仁:2024年7月3...
2025-05-08