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內(nèi)需無力挽救光伏產(chǎn)能過剩

來源:易貿(mào)研究中心 2013/10/31 15:19:38

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中玻網(wǎng)】2013年以來,在國內(nèi)政策利好頻出的推動下,國內(nèi)光伏行業(yè)呈現(xiàn)出過去一兩年時間內(nèi)從未有過回暖之勢。然而,不論是歐洲雙反有條件和解,還是國內(nèi)分布式光伏的大力推動都不能改變一個事實:中國光伏行業(yè)面臨驚人的產(chǎn)能過剩。這將成為光伏業(yè)復(fù)蘇的非常大阻礙。
  
  國家能源局在2013年1月召開的全國能源工作會議上提出將大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,并提出今年新增光伏發(fā)電裝機10GW。這一數(shù)字是2011年中國新增光伏裝機容量(3GW)的3.3倍,是2012年4GW的2.5倍。
  
  然而,不斷擴大的裝機規(guī)模并不能挽救整個行業(yè)的過剩。有數(shù)據(jù)顯示,目前中國光伏產(chǎn)業(yè)有40GW的產(chǎn)能,即使2013年的10GW全部上馬,也有30GW需要自謀出路。換句話說,中國光伏有2/3的產(chǎn)能屬于過剩的范疇。
  
  對此,國家能源局仍然是以大幅增加裝機規(guī)模的方法采取“救市”行動。2012年出臺的“十二五”規(guī)劃中提出的到2015年裝機總規(guī)模達20GW的目標很可能在2014年上半年就提前完成。這種“提前”并不是什么好消息。于是近期出臺的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中,將2013-2015年,年均新增光伏發(fā)電裝機量設(shè)定為10GW左右,并將截至2015年總裝機容量大幅提升至35GW。按照新的計劃,2013年年底,中國光伏裝機規(guī)模為17GW,距離目標還有18GW,為之后的兩年留下了空間。然而,即便如此,35GW的裝機容量也僅僅接近中國光伏1年的產(chǎn)能。在外需疲軟的情況下,產(chǎn)能過剩無法得到解決。
  
  產(chǎn)能因何過剩
  
  2012年香港大學(xué)重要地位教授朗咸平曾斷言中國已經(jīng)陷入產(chǎn)能過剩的大黑洞。更指出中國光伏產(chǎn)能過剩95%。暫且不去討論這個95%的可靠性,要挽救產(chǎn)能過剩問題,首先要了解其成因。
  
  中國光伏業(yè)的產(chǎn)能過剩與其發(fā)展方式以及政策的推動是密不可分的。
  
  中國光伏業(yè)之所以能夠在短期內(nèi)發(fā)展迅速,其根本的原因有兩個。技術(shù)的選擇以及相關(guān)部在資金上的扶持。
  
  為生產(chǎn)太陽能電池,有多種關(guān)鍵性技術(shù)可供生產(chǎn)企業(yè)選擇進入該行業(yè)。與日本、美國不同的是,中國企業(yè)選擇的是只需購入設(shè)備就可以進入的多晶硅技術(shù),使用中國廉價的勞動力以及利用大規(guī)模生產(chǎn)的方式壓低生產(chǎn)成本。而日本的光伏業(yè)則一味地追求光能轉(zhuǎn)化率以及如何減少對多晶硅的使用上。然而對于市場而言,不論轉(zhuǎn)化率有多高,對于家庭分布式光伏而言,由于總體面積較小,所帶來的差異性不大,對于大規(guī)模光伏而言,土地面積又顯得不那么重要。而在多晶硅的使用量上,一旦多晶硅價格暴跌,這些技術(shù)就變得毫無意義。因此,盡缺乏高等核心技術(shù),但這一選擇注定了中國光伏業(yè)的快速發(fā)展。
  
  另一方面,各地相關(guān)部門對新興產(chǎn)業(yè)的“過熱”也為產(chǎn)能過剩埋下了隱患。財政補貼、相關(guān)部門擔保、減稅、批地等一系列優(yōu)惠政策,令光伏企業(yè)在“增收不贈利”的環(huán)境下高速成長。尤其是相關(guān)部門補貼竟然成為光伏企業(yè)盈虧的關(guān)鍵性要素。據(jù)了解,三安光電在2012年、2011年以及2010年三年間,分別獲得相關(guān)部門補貼3.28億元、8.05億元以及2.53億元。分別占到了該企業(yè)當年凈利潤的40.5%、86%和60.4%。
  
  目前光伏業(yè)內(nèi)已經(jīng)意識到去除過剩產(chǎn)能與整個行業(yè)的復(fù)蘇密切相關(guān)。并購重組似乎成為解決現(xiàn)有產(chǎn)能過剩的重要手段。過剩產(chǎn)能難以尋覓出口,產(chǎn)品價格低位徘徊,企業(yè)的收益水平也就難以改觀。而總結(jié)產(chǎn)能過剩的誘因,避免低端產(chǎn)品泛濫導(dǎo)致的惡性競爭,以及如何由單一的“扶持”走向加強監(jiān)管則成為中國光伏回暖的關(guān)鍵。

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