【中玻網(wǎng)】分布式光伏發(fā)電，對比大型并網(wǎng)光伏電站設(shè)備容量較小，更接近用戶側(cè)。在中國能源行業(yè)追逐新型能源體系過程中，分布式光伏的普及顯得十分重要�；诂F(xiàn)代先進的建筑設(shè)計，分布式光伏結(jié)合儲能裝置，能為用戶提供既智能又經(jīng)濟的電力消費。
　　
　　因此，能源局在今年年初定下了2014年安裝8吉瓦分布式光伏的目標。但對比去年只完成0.8吉瓦安裝規(guī)模的情況后，業(yè)內(nèi)不免噓聲一片。大家都意識到要在國內(nèi)推廣這種時尚的發(fā)電技術(shù)仍困難重重。
　　
　　然而，相關(guān)部門卻相繼出臺政策力推分布式光伏。從6月底能源局下發(fā)的《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知（征求意見稿）》可以看出，分布式光伏規(guī)�；l(fā)展將要乘上城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及國有銀行被鼓勵提供微貸款的東風�！锻ㄖ芬蔡岬綄橛秒娨�(guī)模少的廢地、荒山、灘涂、魚塘、大棚等裝配分布式光伏；鼓勵地方相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃并牽手設(shè)備商、銀行以及地產(chǎn)商，為新建的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綠色示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村等建設(shè)分布式光伏發(fā)電站，意圖增加清潔能源在能源消費中的比例，通過補貼減少用戶電力開支。這種做法無異于把推廣分布式光伏發(fā)電變?yōu)橹С龌蛳挠邢薜慕?jīng)濟收入。從2012年開始，中國經(jīng)濟增速放緩，內(nèi)需減弱，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的寫字樓和商鋪均有供應(yīng)過剩的狀況。從實體經(jīng)濟本身來看是暫不需要分布式光伏這種仍舊昂貴的能源。因此建設(shè)分布式光伏的用意就從增加新能源比例悄然轉(zhuǎn)為消化過剩產(chǎn)能、提供就業(yè)。這就意味著，不是在有穩(wěn)定足夠的盈利收入或用電需求的情況下配備或升級電力供給，而是即使沒有需求，先裝配高昂的發(fā)電設(shè)備，若用戶購買不起或沒有意向，則由當?shù)叵嚓P(guān)部門出資建設(shè)。
　　
　　另外，《通知》鼓勵地方相關(guān)部門為本區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電項目提供貸款擔保，也鼓勵其他非銀行資金機構(gòu)參與，旨在做到投入資金主體多元化，共同分散風險。分散風險的核心在于降低融入資金成本。規(guī)模小，未來供電、用電、維護成本測算不準確的發(fā)電項目無法為未來現(xiàn)金流提供基本參考，這種具有高度不確定性的項目一般不能通過銀行的貸款審查。即使通過了，債務(wù)人需要承擔高額的利息負擔，這也使項目基本不具盈利性，還款能力存疑。提供了擔保的相關(guān)部門、設(shè)立資金、保險、信托等此時負起了連帶還款責任。較后會因為沒有需求和盈利，投入資金者只剩下相關(guān)部門，成本依然過高。
　　
　　美國和德國推廣分布式光伏的經(jīng)驗是值得借鑒的，但不可模仿。美國的SolarCity模式吸引了許多非銀行投入資金主體，它非常大的優(yōu)勢在于項目質(zhì)量高，和得益于可更新能源的生產(chǎn)稅減免的優(yōu)惠政策。德國公眾以合作社的形式向個人籌資支持分布式發(fā)電項目，它不僅使業(yè)主用戶受益，出資個人也獲得投入資金回報。國內(nèi)較近也興起“群體籌資”，即使自己家不使用光伏發(fā)電，也能參與投入資金別人的規(guī)模不一的項目，并從項目盈利中取得分紅。但這種間接的投入資金模式缺乏項目運行數(shù)據(jù)透明度，因此投入資金者也缺乏管理項目的意識和主動性。
　　
　　總之，基于實體經(jīng)濟發(fā)展需要，對先進發(fā)電設(shè)備市場需求以及有高質(zhì)量的項目經(jīng)濟性審查都是發(fā)展分布式光伏的基礎(chǔ)。靠國家補貼，靠挖掘或虛增無謂用電需求，只能使分布式光伏的發(fā)展從助力能源改變和經(jīng)濟升級變成它們的負擔。.