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【中玻網(wǎng)】2014年,在國(guó)家光伏新增裝機(jī)14GW的宏偉目標(biāo)下,光伏電站建設(shè)如火如荼,然而實(shí)際完成的總量并不盡如人意。盡管正規(guī)目前并未公布2014年全年光伏新增裝機(jī)的數(shù)據(jù),然而諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為就前三個(gè)月的完成情況來(lái)看,第四季度完成剩下的裝機(jī)量已經(jīng)是不可能完成的任務(wù)。
2014年實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)總量比2013年略有下降,主要是受到兩大因素的影響:一是2014年是項(xiàng)目核準(zhǔn)制改備案制試行的靠前年,各地方項(xiàng)目審批節(jié)點(diǎn)普遍延后,項(xiàng)目施工期不足。2014年發(fā)改委就項(xiàng)目審批由核準(zhǔn)制改為項(xiàng)目備案制過(guò)程中,地方相關(guān)部門在操作中沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),是在摸著石頭過(guò)河,并且存在很多客觀因素的阻礙,許多項(xiàng)目都是在三季度末,有些甚至進(jìn)入11月份才完成備案,影響了大部分項(xiàng)目的開(kāi)工進(jìn)程。
二是項(xiàng)目建設(shè)融入資金遲緩。按照年初國(guó)家能源局計(jì)劃的14GW的裝機(jī)目標(biāo),應(yīng)該要有1000億的資金需求,除去企業(yè)自有資金,還需要從銀行等其他資金機(jī)構(gòu)獲得至少800億的資金支持。實(shí)際上,2014年整個(gè)資本市場(chǎng)對(duì)光伏發(fā)電市場(chǎng)支持力度放緩,全國(guó)信貸資金到位估計(jì)才200億左右的盤子。這樣的資金支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
展望2015年,上述情況相信會(huì)有所好轉(zhuǎn)。目前光伏電站項(xiàng)目備案制度與所有發(fā)電企業(yè)的發(fā)電項(xiàng)目立項(xiàng)備案要求和流程一樣繁瑣,在經(jīng)過(guò)2014年的實(shí)際操作和探索總結(jié),有望簡(jiǎn)化審批程序。同時(shí),國(guó)家能源局有望在2015年第二季度前,能夠把所有指標(biāo)分發(fā)到各個(gè)省、市地區(qū),這樣至少上半年就可以開(kāi)始項(xiàng)目審批備案工作,電站建設(shè)的工程時(shí)間得到非常大釋放。
從資金方面來(lái)講,除了銀行,很多社會(huì)資金機(jī)構(gòu)逐漸關(guān)注并看好光伏市場(chǎng),在光伏應(yīng)用方面的投入資金漸漸活躍。2014年,國(guó)家能源局發(fā)布重磅政策《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,其中要點(diǎn)拓展了分布式光伏的概念。不止是指安裝在屋頂?shù)墓夥娬荆纳交钠、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等光伏電站建設(shè)都將被歸納入分布式光伏電站的范疇。
自2014年下半年以來(lái),資金市場(chǎng)在分布式光伏領(lǐng)域有了諸多創(chuàng)新和嘗試,不僅銀行開(kāi)始放款,很多社會(huì)資本踴躍起來(lái)。資金機(jī)構(gòu)放寬對(duì)光伏行業(yè)的貸款門檻還需要較長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)識(shí)過(guò)程,相信這個(gè)過(guò)程不需要像房地產(chǎn)一樣那么長(zhǎng),但是幾年的時(shí)間還是要的。
此外,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2015年光伏行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局會(huì)因?yàn)槁窏l政策而產(chǎn)生非常大的變化。國(guó)家希望并支持真實(shí)帶有和運(yùn)營(yíng)電站的企業(yè)來(lái)建設(shè)和投入資金。所以不管從項(xiàng)目資源、資金來(lái)源還是政策支持方面來(lái)看,對(duì)于長(zhǎng)期帶有并持續(xù)運(yùn)營(yíng)電站,無(wú)疑都是非常具有優(yōu)勢(shì)的。綜上來(lái)看,2015年行業(yè)的整體情況會(huì)比2014年更樂(lè)觀。
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