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長期以來，我國在電子玻璃方面較國外先進企業(yè)的產品和技術有較大差距。為了解決我國電子設備的蓋板玻璃、顯示基板長期依賴國外企業(yè)的局面，我國政 府部門對于電子玻璃行業(yè)的政策傾斜促使原本產能過剩的傳統(tǒng)玻璃行業(yè)開始轉型，引導行業(yè)進行技術革新。隨著我國在電子玻璃行業(yè)政策方面的重視程度不斷提高，對于行業(yè)的飛速發(fā)展起到的巨大推動作用，我國電子玻璃行業(yè)正逐步走上發(fā)展正軌。本文將對國家層面、地方層面電子玻璃政策的重點內容及發(fā)展目標進行深 度解讀。

1、政策歷程圖

我國電子玻璃行業(yè)起步于上世紀80年代末，從國外引進二手設備開始制造相關產品。但是直到21世紀初，我國電子玻璃行業(yè)產業(yè)化程度依然較低。為了改變這個局面，我國國民經濟“十五”計劃期間開始鼓勵行業(yè)發(fā)展，促進其產業(yè)化。之后的時期，我國從其產業(yè)鏈發(fā)展到重點產品研發(fā)、生產技術優(yōu)化、綠色智能制造升級等等發(fā)展至今。

到“十四五”時期，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標剛要》，我國要求制造業(yè)核心競爭力提升，推動電子玻璃等無機非金屬材料取得突 破。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面電子玻璃行業(yè)政策匯總

我國的電子玻璃行業(yè)政策主要由國家發(fā)改委等部位通過鼓勵地方、外資和相關行業(yè)進行產業(yè)投資及產業(yè)結構調整。例如，在《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄(2020年本)》中，國家發(fā)改委鼓勵廣西壯族自治區(qū)發(fā)展高 端優(yōu)質浮法玻璃、電子玻璃、汽車和光伏玻璃生產及下游精深加工產業(yè)。

——電子玻璃重點政策解讀

根據(jù)《國務院關于發(fā)布實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號)，《目錄》是引導投資方向、政 府管理投資項目，制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)�！赌夸洝酚晒膭�、限制和淘汰三類組成。根據(jù)有關規(guī)定，總的要求是，對鼓勵類項目，按照有關規(guī)定審批、核準或備案;對限制類項目，禁止新建，現(xiàn)有生產能力允許在一定期限內改造升級;對淘汰類項目，禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。在最 新的《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》中提到，我國明確提到鼓勵發(fā)展電子玻璃及其關鍵原材料高純石英砂、技術裝備等。

——國家層面電子玻璃行業(yè)發(fā)展目標解讀

電子玻璃是電子信息產業(yè)的基礎原材料，與該產業(yè)發(fā)展息息相關。根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方針，我國電子玻璃的發(fā)展方向契合加強產業(yè)基礎能力建設。構筑產業(yè)體系新支柱的內容，主要為加快基礎材料突 破瓶頸短板和加快產業(yè)創(chuàng)新，壯大產業(yè)發(fā)展。同時，我國提出了電子玻璃等制造業(yè)需要提升核心競爭力，在電子玻璃燈無機非金屬的研究發(fā)展取得突 破。我國科技部也給出了重點研究方向，包括研究柔性玻璃基板和大尺寸OLED玻璃及有關封裝材料。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市電子玻璃行業(yè)政策匯總

我國各省的電子玻璃產業(yè)發(fā)展較為失衡，先進產業(yè)相對集中在個別省份。圍繞高 端制造、新型材料等方向，我國部分在電子玻璃行業(yè)有產業(yè)優(yōu)勢的省份發(fā)布了相關引導政策，利用未來國產化替代的良好發(fā)展機遇，發(fā)展自身。其中河南、河北、福建、湖北等地都是我國電子玻璃產業(yè)發(fā)展良好地區(qū)，政策的發(fā)布有利于行業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

——31省市電子玻璃行業(yè)發(fā)展目標解讀

“十四五”期間，我國擁有電子玻璃產業(yè)鏈優(yōu)勢的地區(qū)對于電子玻璃產業(yè)的規(guī)劃主要集中在產業(yè)集群、技術突 破、綠色節(jié)能發(fā)展、擴大產能等方面，大力發(fā)展電子玻璃是我國大部分地區(qū)的共識。各省市也針對自身情況給出了相應的規(guī)劃和發(fā)展目標：