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中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)多維政策構(gòu)建發(fā)展新格局
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日前,歐美部分企業(yè)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,將光伏產(chǎn)業(yè)再次推上風(fēng)口浪尖。10月27日,歐洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主席WinfriedHoffmann表示,如果中國(guó)企業(yè)只是為了出口的話,可能會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。與此同時(shí),記者了解到,中國(guó)企業(yè)將成立應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
2008年,中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為2G瓦,是世界靠前大制造基地,也是靠前出口大國(guó)(超過(guò)九成出口海外)。記者獲得的數(shù)據(jù)顯示,近一年來(lái),上下游的太陽(yáng)能光伏企業(yè)與各地方相關(guān)部門(mén)共簽訂了40多個(gè)項(xiàng)目訂單,總量超過(guò)12GW。
國(guó)外企業(yè)建議反傾銷(xiāo)調(diào)查
8月底,德國(guó)兩家大型太陽(yáng)能公司Conergy和Solarworld向德國(guó)相關(guān)部門(mén)和歐盟委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,美國(guó)SunPower等太陽(yáng)能公司也表達(dá)了欲發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的愿望。
對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)品在德國(guó)的遭遇,10月27日,歐洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主席WinfriedHoffmann在“2009中國(guó)光伏發(fā)電(西安)高峰論壇”上強(qiáng)調(diào),中國(guó)企業(yè)在增加產(chǎn)能的同時(shí),應(yīng)該注意培育“當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)”。“如果只是為了出口的話,它可能會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。”其言下之意或是,如出口繼續(xù)無(wú)限制增長(zhǎng),可能會(huì)導(dǎo)致歐洲更多國(guó)家發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
據(jù)悉,歐洲企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷(xiāo)的質(zhì)疑,主要集中在價(jià)格上。常熟光伏企業(yè)阿特斯太陽(yáng)能集團(tuán)公司總裁瞿曉鏵在采訪時(shí)表示,目前太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格低于國(guó)外價(jià)格,同時(shí)行業(yè)平均毛利率在20%左右,產(chǎn)品價(jià)格高于成本,因此并不構(gòu)成“傾銷(xiāo)”。
雖然“大廠”表示產(chǎn)品價(jià)格高于成本,但有行業(yè)人士對(duì)記者表示,為了搶得市場(chǎng),部分小規(guī)模出口商確實(shí)存在“低價(jià)”銷(xiāo)售的行為,這也反映了長(zhǎng)期依賴出口的光伏行業(yè)各自為戰(zhàn)、籌備松散的現(xiàn)狀。
中國(guó)企業(yè)欲抱團(tuán)“應(yīng)戰(zhàn)”
“如果沒(méi)有歐洲市場(chǎng)上太陽(yáng)能光伏發(fā)電行業(yè)的爆發(fā)性增長(zhǎng),就不會(huì)有尚德的今天。”無(wú)錫尚德CEO施正榮曾對(duì)外界說(shuō)。除了尚德,天威英利、中電光伏等企業(yè)的訂單也大多來(lái)自歐洲,如果歐洲方面出現(xiàn)反傾銷(xiāo)問(wèn)題,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)研究員李雷撰文指出,德國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題,有其深層次的考量。一是保護(hù)自身市場(chǎng)份額的需要,二是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的需要,三是制造阻礙,打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若德國(guó)企業(yè)成功游說(shuō)歐盟委員會(huì)立案并成功通過(guò)裁決,歐盟或?qū)⒄讲扇≌魇辗磧A銷(xiāo)附加稅(高達(dá)60%以上)的處罰措施。
國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能光伏企業(yè)已就歐洲方面可能發(fā)起的反傾銷(xiāo)進(jìn)行了多次討論,對(duì)于發(fā)展才4年的中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),這是靠前次遭遇到潛在的貿(mào)易保護(hù)。目前,商務(wù)部也已派駐調(diào)查組前往光伏企業(yè)調(diào)研,各地方相關(guān)部門(mén)對(duì)此事也高度重視。
在過(guò)去一段時(shí)間里,雖然中國(guó)光伏行業(yè)蓬勃發(fā)展,但始終沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的行業(yè)籌備和協(xié)調(diào)機(jī)制,來(lái)協(xié)調(diào)各企業(yè)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系。此次歐洲國(guó)家提出的反傾銷(xiāo),似乎給無(wú)序發(fā)展的中國(guó)光伏企業(yè)敲了個(gè)警鐘!睹咳战(jīng)濟(jì)新聞》從有關(guān)渠道獲悉,在中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可更新能源專(zhuān)委會(huì)、中國(guó)機(jī)電商品進(jìn)出口商會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)等的牽頭下,應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的正在籌備形成中。
外資企業(yè)乘機(jī)進(jìn)入中國(guó)
中國(guó)企業(yè)在高速發(fā)展中面臨反傾銷(xiāo)難題的同時(shí),外資光伏企業(yè)也在近期大舉增加在華投入資金,爭(zhēng)食太陽(yáng)能蛋糕。在中國(guó)光伏市場(chǎng)“兼收并蓄”的情況下,它們正逐步挺進(jìn)。
近日,太陽(yáng)能薄膜電池制造商——FirstSolar(靠前太陽(yáng)能公司)在美宣布,將在中國(guó)內(nèi)蒙古鄂爾多斯建設(shè)一個(gè)2GW的大型發(fā)電廠,這也是迄今大部分國(guó)家非常大的太陽(yáng)能發(fā)電廠。
10月26日,美國(guó)應(yīng)用材料公司在西安啟用太陽(yáng)能技術(shù)研發(fā)中心,總投入資金達(dá)2.55億美元,將是世界上非常大的非相關(guān)部門(mén)太陽(yáng)能研發(fā)中心。值得一提的是,這家以半導(dǎo)體起家的美國(guó)公司,3年前剛宣布進(jìn)入太陽(yáng)能領(lǐng)域。該公司大部分國(guó)家總裁兼CEO麥克·斯普林特表示,進(jìn)入太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),并非單純借此化解半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而是因?yàn)槿澜缑磕甏蠹s花3000億美元來(lái)建造新的發(fā)電設(shè)備。該公司太陽(yáng)能總裁CharlesGay則對(duì)記者透露,包括江蘇尚德等在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)是其設(shè)備的主要客戶,“各地相關(guān)部門(mén)也把我們當(dāng)成本土企業(yè)一樣對(duì)待”。他認(rèn)為,中國(guó)將成為大部分國(guó)家太陽(yáng)能市場(chǎng)的帶領(lǐng)者,也將成為大部分國(guó)家較重要的太陽(yáng)能生產(chǎn)基地與消費(fèi)市場(chǎng)。
此外,美國(guó)第三大電力公司杜克能源日前已與數(shù)家中國(guó)公司簽署協(xié)議,將開(kāi)發(fā)包括太陽(yáng)能在內(nèi)的能源技術(shù)。
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