在他看來,這個消息對光伏行業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈都會有極大的影響,因為下游產(chǎn)品市場的打開意味著上游也可獲得充分發(fā)展。
　　
　　就在上述政策發(fā)布數(shù)周后,國內(nèi)多個光伏大省也紛紛啟動各自的光伏補貼計劃。江蘇特別推出了振興新能源發(fā)展規(guī)劃,對太陽能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和裝備配套制定了2009-2011年的三年規(guī)劃。該規(guī)劃確立了徐州、揚州、連云港為多晶硅產(chǎn)業(yè)基地,并規(guī)劃2011年全省達到3萬噸多晶硅生產(chǎn)能力,但省內(nèi)其他地方則不再布新點。規(guī)劃綱要并提出了發(fā)展新能源的政策支持意見和推進措施,確定了全省3年260MW太陽能發(fā)電的財政補貼政策。
　　
　　記者另外從浙江昱輝一位負責(zé)人處了解到,浙江省委書記已經(jīng)表態(tài),將對獲國家財政補貼的項目再給予浙江省內(nèi)的補貼。
　　
　　但上述政策中僅規(guī)定2009年補助標(biāo)準(zhǔn)原則定為20元/瓦,卻沒有規(guī)定補貼總量,這也引發(fā)業(yè)界的詬病。
　　
　　“雖然補貼單價明確了,補貼總額卻沒有。如果到時候就補貼1個項目,你說算不算拉動光伏產(chǎn)業(yè)?補貼100個項目呢?”光伏專家王斯成在接受采訪時反問本報記者。他認(rèn)為,在沒有明確補貼總額之前,政策效果究竟如何還不好說。
　　
　　由于國家對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼率先落實在建筑應(yīng)用方面,建筑領(lǐng)域的光伏應(yīng)用市場無疑將會率先啟動。
　　
　　盡管國內(nèi)許多光伏企業(yè)對財政部和住建部的政策出臺歡欣鼓舞,但事實上,國際上多個國家在光伏建筑的研究和應(yīng)用方面走在了中國的前面。
　　
　　記者根據(jù)公開資料了解到,美國在20世紀(jì)80年代初就由新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯科學(xué)實驗室編制出版了被動式太陽房設(shè)計手冊。此外,美國還出版了許多實用的被動式太陽房建筑圖集,既介紹成功的設(shè)計實例,也有對太陽房原理、構(gòu)造的詳細說明。這些工具書的發(fā)行和一些樣板示范房屋的建立,對美國公眾接受太陽房起到了很好的促進作用。
　　
　　值得注意的是,較近幾年來,在一些發(fā)達國家已開始提倡建設(shè)“零能房屋”,即完全由太陽能光電轉(zhuǎn)換裝置提供建筑物所需要的全部能源消耗,真正做到清潔、無污染。對于這一點,一直關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劉宏生表示,“國外這些'零能房屋’很可能代表未來光伏建筑的總趨勢,但要如何做到'零能’,技術(shù)上的學(xué)問不僅僅是光伏的問題,建筑本身的學(xué)問可能更多。中國目前我還沒看到一家企業(yè)能系統(tǒng)完整地造出'零能房屋’。”
　　
　　劉宏生認(rèn)為,建筑領(lǐng)域光伏應(yīng)用的市場是極為龐大的。“德國、美國等許多發(fā)達國家在建筑方面的耗能為全國總耗能的25%-35%,如果把這部分的能耗下降20%,就是一個龐大的市場。”
　　
　　位于廣東汕頭的金剛玻璃原本以制造防火、防爆等特種用途的玻璃為主,幾年前因看到光伏在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用前景,就把光伏玻璃也作為重點發(fā)展方向。“財政部和住建部的政策出臺后,光伏玻璃的市場一下子激活了。但目前市場上光伏玻璃的技術(shù)檔參差不齊,像我們這樣能把玻璃直接用在幕墻等方面的還很少。按目前的形勢,我們公司這個產(chǎn)品今年有望增長200%以上。”金剛玻璃董事長莊大建表示。
　　
　　莊大建向記者介紹,金剛玻璃的產(chǎn)品特別之處在于,既可以利用太陽能光伏發(fā)電,同時也是建筑安全玻璃組件,具有建筑安全玻璃抗沖擊、破碎狀態(tài)等安全性能,可以作為非承重墻或承重屋面用于建筑,這一技術(shù)是較有優(yōu)勢的。目前東北地區(qū)較大的光伏建筑一體化(BIPV)項目——沈陽恒隆地產(chǎn)中街廣場項目已被金剛玻璃拿下。該項目是國內(nèi)由地產(chǎn)公司投資的BIPV項目,系統(tǒng)功率高達150KW。
　　
　　據(jù)了解,盡管BIPV項目在國外早已不新鮮,國內(nèi)也有地產(chǎn)商開始嘗試,但該市場的主體還是車站和公用建筑。
　　
　　青島火車站是國內(nèi)BIPV項目中較典型的一個,在北京奧運會前夕完成。BIPV項目設(shè)計的額定發(fā)電功率為109KW,年預(yù)期發(fā)電量將達10多萬度。據(jù)記者了解,目前北京南站、武漢火車站等一些車站項目也屬大型光伏建筑一體化。
　　
　　施偉業(yè)是廣東一家光伏玻璃和幕墻企業(yè)的股東,也是該企業(yè)的副總。因為企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)也一般,所以該企業(yè)沒有把車站、大型廣場等BIPV項目作為主要的潛在市場。“我們公司的競爭力和南玻、金剛玻璃比,還有較大差距,但我們打算把市場開拓到西部偏遠農(nóng)村市場去。如果多晶硅的價格再跌一些,加上國家的財政補貼,而許多西部偏遠農(nóng)村的用電成本又很高,我們完全可以在那些地方開拓市場。”施偉業(yè)表示。
　　
　　并網(wǎng)發(fā)電將全面啟動光伏市場
　　
　　更關(guān)鍵的在于,上述政策仍沒有解決光伏發(fā)電的上網(wǎng)問題。在不少業(yè)內(nèi)人士眼中,等到國內(nèi)光伏發(fā)電能夠像歐洲一樣補貼上網(wǎng),才表明國內(nèi)市場真正全面啟動。
　　
　　“要啟動國內(nèi)光伏市場,就必須切實履行《上網(wǎng)電價法》,而要做到這一步,又必須改變對光伏發(fā)電成本高的誤解。”趙玉文認(rèn)為,“這是實施《上網(wǎng)電價法》的較大認(rèn)識障礙。事實上,《上網(wǎng)電價法》是把我國光伏發(fā)電的份額從百萬分之一向百分之一過渡期間所啟動實施的法規(guī),由于在起步階段,總量很少,平攤量非常少,既不存在技術(shù)障礙,也不存在承擔(dān)能力問題。”
　　
　　據(jù)他介紹,一次性平攤光伏發(fā)電成本,只要每度電平攤六厘錢,可持續(xù)使用15年�；蛘卟扇》制谄綌�,靠前次平攤1厘,以后每兩年增加1厘,到第15年也已足夠。而我國近年來由于煤炭漲價等因素,電價上漲每年就超過1.25厘。“所以推行光伏發(fā)電,實現(xiàn)《上網(wǎng)電價法》根本不存在經(jīng)濟負擔(dān)問題。”
　　
　　“在推動光伏上網(wǎng)發(fā)電過程中,全網(wǎng)分?jǐn)偸潜容^好的支持可再生能源發(fā)展的一項政策。”在石定寰看來,企業(yè)應(yīng)該努力降低成本、提高質(zhì)量,而政府也應(yīng)切實落實《上網(wǎng)電價法》的相關(guān)要求。
　　
　　另一方面,金融危機促使光伏組件成本大幅下降,這也大大加速了光伏上網(wǎng)發(fā)電的進度。
　　
　　“我國雖然通過了《可再生能源法》,并明確規(guī)定了上網(wǎng)電價和全網(wǎng)平攤的法規(guī)條款,但法規(guī)的實施細則尚不到位,可操作性不強。落實到具體政策上,怎么上網(wǎng)?怎么定價?政府、電力公司都還沒有明確的說法,這在很大程度上制約了光伏市場的開發(fā)。”遼寧奧克集團董事長朱建民表示,盡快實施《上網(wǎng)電價法》,啟動光伏內(nèi)需市場,已成為我國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對國際金融危機,實施中央“保增長、拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針的一項較科學(xué)、較重要、較迫切和較有效的舉措。
　　
　　據(jù)了解,國內(nèi)幾家主要的光伏企業(yè)此前已制定了到2012年光伏發(fā)電1元/度的項目方案,并已向上申報。
　　
　　“如果電價分?jǐn)傉吣苈鋵?加上多晶硅和薄膜技術(shù)的不斷進步,成本不斷降低,在未來15-20年內(nèi),國內(nèi)光伏市場擴大30倍以上根本不是問題。”劉宏生表示,光伏內(nèi)需市場的啟動只是時間問題。目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)還沒有一家企業(yè)能說自己一定就是老大,所以這個行業(yè)大家都還是有機會的。
　　
　　“國際上對光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)是2020年裝機容量占到總?cè)萘康?%,2030年占到10%,2050年占到50%。如果中國按照同比例發(fā)展的話,那么2020年的裝機容量就要達到4000萬千瓦,2030年將達到5億千瓦。”王仲穎說,“中國只要能達到四分之一甚至一半的發(fā)展目標(biāo),2020年就能實現(xiàn)1000萬-2000萬千瓦的光伏裝機容量,這對光伏行業(yè)已經(jīng)意味著一次大發(fā)展的機遇。”