改變公開以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，平板玻璃行業(yè)也得一鄧長足的發(fā)展。特別是20世紀(jì)80年代后期我國浮法玻璃出現(xiàn)了靠前次發(fā)展高峰，以年增長35%的速度飛速發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)我 經(jīng)濟(jì)發(fā)展10%的增長速度，玻璃工業(yè)的發(fā)展高等引人注目，雖然在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了三起三落，3次發(fā)展高潮和3次跌入谷底給人們的是無窮的思索，我國玻璃產(chǎn)業(yè)究竟怎么了，玻璃行業(yè)的出路又在何方？
1、 我國玻璃工業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
我國玻璃工業(yè)經(jīng)過三輪的高速發(fā)展，取得了很大的成績。從行業(yè)的整體看，在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面有了很大的發(fā)展變化。平板玻璃企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到200余家，浮法生產(chǎn)線已建成近百條（截至2003年5月，全國共建成投產(chǎn)96條浮法生產(chǎn)線，“浮法”總能力達(dá)2.08億重量箱），平板玻璃年產(chǎn)量打破2億重量箱，玻璃年總產(chǎn)量已達(dá)到1100萬噸，約占世界總產(chǎn)量的30%。平板玻璃企業(yè)數(shù)量、浮法玻璃生產(chǎn)線數(shù)量、平板玻璃年產(chǎn)量三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居世界靠前。2002年我國大約有127家平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)平板玻璃22801.37萬重量箱，銷售22403.8萬重量箱，產(chǎn)銷率99.9%，產(chǎn)銷基本平衡。其中浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)52家，浮法玻璃產(chǎn)量占平板玻璃總產(chǎn)量的80%。2003年上半年，玻璃行業(yè)總體善好于上年同期。1~5月份平板玻璃累計(jì)9822.4萬重量箱，比上年同期增長7.5%；產(chǎn)品銷售率93.8%，比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)；出口4847.5萬m2，增長20.55%，金額達(dá)10641.5萬美元，全行業(yè)扭虧為盈。從2002年到今年上半年來看，我國玻璃工業(yè)經(jīng)過產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整之后，正在逐步走出低谷。今年1~5月份各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別為：1月份生產(chǎn)1967萬重箱，出口1010萬m2；2月份生產(chǎn)1948萬重箱，出口832萬m2；3月份生產(chǎn)1916萬重箱，出口1025萬m2；5月份生產(chǎn)2062萬重箱，產(chǎn)銷率101.11%。浮法平均售價(jià)61.45元/重箱，出口890萬m2；特別是今年玻璃市場呈現(xiàn)出少有的“淡季旺銷”態(tài)勢。2~3月份各地區(qū)玻璃市場是提前啟動(dòng)，價(jià)格逐步上揚(yáng)，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢。各玻璃企業(yè)庫存較少，部分貨源出現(xiàn)緊缺，經(jīng)銷商營銷信心增強(qiáng)。進(jìn)入4月中旬以后，由于受阻到非典疫情的影響，疫區(qū)工程項(xiàng)目減緩、出口較少，至使價(jià)格下滑，市場出現(xiàn)集中供貨的現(xiàn)象，玻璃市場銷售又是呈上揚(yáng)趨勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長特別是房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)大發(fā)展必將拉動(dòng)玻璃市場的需求。有關(guān)部門預(yù)測，到2005年，國內(nèi)將需要6000~6500萬重量箱優(yōu)異浮法玻璃，市場需求仍將看好。
當(dāng)前，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的相互作用下，我國玻璃行業(yè)的發(fā)展趨勢可概括為：從市場來說，市場監(jiān)管與宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步得到完善，在我國經(jīng)濟(jì)增長和大部分國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響下，我國玻璃產(chǎn)品需求善有所改觀，市場交易日趨活躍，玻璃在國內(nèi)外市場自由流動(dòng)，電子商務(wù)和無紙貿(mào)易會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展，玻璃市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒅鸩阶呦蛞?guī)范。
從市場競爭主體來看，市場競爭主體的成分將會(huì)有很大的變化。玻璃行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)比重有所變化，非公有制企業(yè)比重正在逐步上升，混合所有制經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玻璃企業(yè)的重要作用日趨凸顯，他們不僅占有廣大農(nóng)村的玻璃市場，而且逐步進(jìn)入城市市場乃至全部市場與國有大中型企業(yè)及跨國公司進(jìn)行競爭。
從市場競爭的結(jié)果來看，跨國公司將要搶占國內(nèi)市場，國有大中型企業(yè)交將適應(yīng)市場機(jī)制要求，通過國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組，積較推行股份制，發(fā)展具有全部競爭力的大公司企業(yè)集團(tuán)參與全部競爭；國內(nèi)其他企業(yè)的重組也將如火如荼，大型民營業(yè)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后將有長足發(fā)展，較終是形成科、工、貿(mào)整體化的特大型玻璃集團(tuán)。激烈的競爭將會(huì)引導(dǎo)和促進(jìn)玻璃工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)高新技術(shù)，先進(jìn)工藝得到逐步推廣應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)玻璃工業(yè)的現(xiàn)化化，走新型工業(yè)化通路是玻璃工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
2、 我國玻璃工業(yè)存在的問題與對策
我國加入世界貿(mào)易籌備和黨的十六大的召開，為平板玻璃工業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。黨的十六大明確指出：要在某些本世紀(jì)頭20年一體建設(shè)小康社會(huì)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提效率高益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。為達(dá)到這一目標(biāo)，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)定的積較的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策我國經(jīng)濟(jì)將保持快速增長的趨勢。平板玻璃是基礎(chǔ)材料工業(yè)，也應(yīng)有相逢應(yīng)的增長速度。按照全部經(jīng)驗(yàn)，玻璃的增長速度要略高于GDP的增長同度。就目前來看，全國投入資金的總趨呈加速勢頭，固定資產(chǎn)的投入資金規(guī)模仍很大，承辦2008年奧運(yùn)會(huì)和上海世界博覽會(huì)的場館建設(shè),對玻璃工業(yè)發(fā)展中還存在著一系列的問題。一是低水平重復(fù)建設(shè)屢禁不止，新建和改擴(kuò)建浮法一勢頭過熱，玻璃市場競爭加劇、競爭秩序混亂。在全國共建成投產(chǎn)96條浮法生產(chǎn)線，“浮法”總能力達(dá)2.08億重量箱的飽和背景下，目前玻璃投入資金熱度不減，建線勢頭仍呈上升趨勢。據(jù)玻璃協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，中國大陸截止2002年底已建浮法玻璃生產(chǎn)線92條，預(yù)計(jì)到2003年底將達(dá)到101條浮法玻璃生產(chǎn)線。當(dāng)前在建、籌建的生產(chǎn)線共20余條，如果這些生產(chǎn)線在短期內(nèi)集中建成投產(chǎn)，對整個(gè)行業(yè)的供需善將產(chǎn)生非常大影響。目前由于低水平重復(fù)建設(shè)的加劇，導(dǎo)致玻璃行業(yè)供需失衡、無序競爭、效益低下。2002年的情況是較好的例證，去年是我國玻璃行業(yè)形勢較其嚴(yán)峻的一年，也是近年來較為困難的時(shí)期，由于供需矛盾進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致企業(yè)間無序競爭，市場秩序混亂，價(jià)位一降再降，造成玻璃市場持續(xù)低迷。盡管今年上半年的市場形勢好于去年同期，但從平板玻璃的銷售價(jià)格看，仍然偏低，明顯低于行業(yè)平均成本。根據(jù)2002年靠前季度測算，當(dāng)時(shí)行業(yè)平均成本為58.88元/重量箱，而目前由于重油價(jià)格大幅上漲，每重量箱成本提高6元，據(jù)此推算行業(yè)平均成本應(yīng)為64.9元/重量箱。而現(xiàn)在的市場平均售價(jià)僅為60元/重量箱左右，很多企業(yè)出現(xiàn)虧損；二是玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度加大。關(guān)閉淘汰的200多條小拉玻璃廠中，個(gè)別地區(qū)死灰復(fù)然，改擴(kuò)建寬板平拉生產(chǎn)線和向西部轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是產(chǎn)量過剩與結(jié)構(gòu)短缺的矛盾。當(dāng)前我國玻璃市場上傳統(tǒng)的低檔次的玻璃產(chǎn)品及玻璃制品出現(xiàn)飽和甚至過剩，中高等玻璃新產(chǎn)品及玻璃制品仍存在相當(dāng)缺口。目前，國內(nèi)高等優(yōu)異浮法玻璃的產(chǎn)量僅占問題的10%。品種少、質(zhì)量低，特別是在品種上，注重向安全、節(jié)能、環(huán)保、信息和生物技術(shù)功能材料發(fā)展。去年以來，各地基礎(chǔ)設(shè)施和要點(diǎn)工程對高等次多品種玻璃需求不斷上升，部分地區(qū)部分品種的優(yōu)異玻璃商品出現(xiàn)缺口，導(dǎo)致進(jìn)口大幅增加；四是我國玻璃工業(yè)企業(yè)規(guī)模存在著較不經(jīng)濟(jì)的問題，數(shù)量多，分部面廣，但規(guī)模小，缺乏抵御市場風(fēng)浪的能力考核成績和參與全部競爭的能力；五是出現(xiàn)了國內(nèi)玻璃產(chǎn)品打入全部市場乏力，國外玻璃產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊卻日益嚴(yán)重。由于亞洲資金危機(jī)過后，大部分國家經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放慢，世界貿(mào)易增長明顯下降，貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)一步抬頭，全部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速重組，主要發(fā)達(dá)國家力量的消長變化，世界經(jīng)濟(jì)不確定因素的增多等眾多原因，出現(xiàn)了國內(nèi)玻璃產(chǎn)品打入全部市場乏力，國外玻璃產(chǎn)品對國內(nèi)市場的沖擊卻日益嚴(yán)重。面對經(jīng)濟(jì)大部分國家化和我國加入世界貿(mào)易籌備后的復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我們玻璃企業(yè)如何開拓全部市場、在激烈的全部競爭中占有一席之地是我們必須認(rèn)真思考且必須解決的問題，也就是從宏觀上必須做好如下工作：
（1）加強(qiáng)規(guī)劃與宏觀調(diào)控，切實(shí)抓好玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，不斷優(yōu)化玻璃產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)。根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，對新建生產(chǎn)線應(yīng)從“結(jié)構(gòu)”、“布局”等多方面搞好調(diào)控，使之有序發(fā)展。有相關(guān)人士認(rèn)為這次建線熱有以下特點(diǎn)：一是從布局看不盡合理，有些地區(qū)布線過于集中，非國有的優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)建新線為多，進(jìn)一步擴(kuò)大自身規(guī)模，爭居行業(yè)前位；二是大多重視提高建線的技術(shù)裝備水平，以滿足“優(yōu)異、超薄、在線鍍膜”等不同需求立項(xiàng)；三是這次建線高潮，不是出現(xiàn)在產(chǎn)品短缺，而是處于“供大于求”的情況下，影響會(huì)更大。因此必須以黨的十六大精力為指導(dǎo)，積較解決玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾和問題以市場為導(dǎo)向，以生產(chǎn)中高等玻璃新產(chǎn)品及玻璃制品為要點(diǎn)，加快優(yōu)異浮法工藝的發(fā)展速度，處理好新增生產(chǎn)能力和總量平衡之間的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展和淘汰，借鑒外國玻璃工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制策略與措施，盡快把我國玻璃質(zhì)量提高到一個(gè)嶄新水平。鼓勵(lì)發(fā)展新型玻璃和特種玻璃的生產(chǎn)。通過不斷優(yōu)化。從宏觀上為提高玻璃行業(yè)整體競爭能力創(chuàng)造良好的市場時(shí)機(jī)�！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g，我國要正確處理新增生產(chǎn)能力和問題平衡之間的關(guān)系，繼續(xù)嚴(yán)格限制除優(yōu)異浮法以外的任何工藝的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目。同時(shí)嚴(yán)禁以技改名義對小平拉進(jìn)行改造，堅(jiān)決制止低水平不合理的重復(fù)建設(shè)。
  （2）制定政策，解決好產(chǎn)量過剩與結(jié)構(gòu)短缺的矛盾。我國平板玻璃產(chǎn)量已占世界1/3，人均占有量超過了世界人均水平，但優(yōu)異浮法和特殊品種玻璃仍需進(jìn)口，同時(shí)有近20%落后工藝生產(chǎn)的低質(zhì)產(chǎn)品，為此對確屬“調(diào)整結(jié)構(gòu)”的項(xiàng)目應(yīng)給予支持，并加大淘汰落后產(chǎn)品的力度，對已審批的項(xiàng)目要督促其盡快完成。出臺(tái)政策擴(kuò)大平板玻璃的應(yīng)用領(lǐng)域。要推動(dòng)建筑節(jié)能政策和安全玻璃強(qiáng)制性法規(guī)的出臺(tái)。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)都表明，政策導(dǎo)向?qū)π袠I(yè)發(fā)展起著重要驅(qū)動(dòng)作用該項(xiàng)政策的出臺(tái)可非常大的促進(jìn)加工玻璃和優(yōu)異浮法玻璃的發(fā)展，有力地拉動(dòng)國內(nèi)玻璃市場。玻璃協(xié)會(huì)要籌備與協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)市場價(jià)格，制止低價(jià)傾銷，提升玻璃售價(jià)。
  （3）加快并購整合，積較推進(jìn)玻璃企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，實(shí)行大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，為我國玻璃企業(yè)參與全部競爭奠定基礎(chǔ)。企業(yè)的集團(tuán)化有利于增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，可以更廣泛地利用經(jīng)濟(jì)資源的市場空間，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。全國而余家企業(yè)參與市場競爭，是導(dǎo)致行業(yè)落后、無序和過度競爭的主要原因。2002年我國有平板玻璃企業(yè)127家，其中95條浮法玻璃生產(chǎn)線分布在52個(gè)企業(yè)，而美國平板玻璃企業(yè)只有6家、日本只有3家，英國、法國、比利時(shí)只有1家。隨著市場競爭的不斷加劇，特別是入世后，玻璃工業(yè)開始進(jìn)入大規(guī)模的兼并整合和結(jié)構(gòu)升級(jí)階段。如中國耀華與北方玻璃、上海皮樂金頓與廣東浮法玻璃、美國宇得收購廈門新華玻璃等。為了加快淘汰小玻璃和參與全部競爭，培育玻璃投入資金主體，通過大集團(tuán)對中小玻璃企業(yè)實(shí)話收購、兼并，在些基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)模化投入資金和低成本擴(kuò)張，加快發(fā)展優(yōu)異浮法玻璃是非常必要的。如果我們在結(jié)構(gòu)高速和升級(jí)過程中，以市場為導(dǎo)向，以整個(gè)區(qū)域乃至于全國的資源配置為出發(fā)點(diǎn)，形成強(qiáng)有力的聯(lián)合艦隊(duì)，那么在全部競爭中就能處于有利地信。同時(shí)要搞活中小玻璃企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)政策股份制改造等形式使他們在市場競爭中得到發(fā)展。預(yù)期今年以資金和成本為內(nèi)容的優(yōu)勝劣汰將加劇，企業(yè)的兩較分化和行業(yè)重組將加快。從另外的角度講，我國已正式加入國內(nèi)浮法玻璃，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟須加速大企業(yè)集團(tuán)的扶持和壯大，發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高競爭能力。目前，行業(yè)前10名企業(yè)占50%產(chǎn)量的局面還將進(jìn)一步集中，從這個(gè)意義上看，有其積較的一面。同時(shí)建議國家有關(guān)部門，通過法律、稅收、環(huán)保等手段多方面調(diào)控，為行業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，清理政策上的差別使企業(yè)同一個(gè)起跑線上，實(shí)現(xiàn)“公平競爭”，“優(yōu)勝劣汰”。
  （4）實(shí)施“走出去”和市場多元化戰(zhàn)略，努力發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，努力擴(kuò)大出口。面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況認(rèn)真分析當(dāng)前我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品外貿(mào)出口存在的主要問題以及發(fā)展?jié)摿Γ吚芎�，增�?qiáng)市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品出口存在的主要問題是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的低級(jí)化問題。玻璃產(chǎn)品的技術(shù)含量低，附加值低，再加上企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制不夠靈活缺乏有效的市場信息渠道，對全部市場供求關(guān)系的反應(yīng)遲鈍，花色品種陳舊跟不上市場日新月異的變化，全部市場的競爭能力也較低下。因此，必須針對以上問題采取有效措施，促進(jìn)對外貿(mào)易的健康發(fā)展。一是提高我國產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，增加出口產(chǎn)品的附加值是未來我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品出品的前景所在，同時(shí)還要在饈規(guī)范上下工夫；二是要建立全部玻璃市場的銷售網(wǎng)絡(luò)，開拓全部玻璃市場；三是在全部玻璃產(chǎn)品品牌上下，樹立起重要的全部玻璃品牌；四是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是我國玻璃工業(yè)產(chǎn)品出口潛力的重要因素；五是繼續(xù)實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略在不放棄傳統(tǒng)市場的同時(shí)靈活運(yùn)用多種貿(mào)易形開拓新市場，如大力發(fā)展對外工程設(shè)計(jì)、技術(shù)和成套設(shè)備輸出及勞務(wù)合作。此外建議國家有關(guān)部門和中國建材工業(yè)協(xié)會(huì)及中國玻璃工業(yè)協(xié)會(huì)建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，做好反傾銷預(yù)警工作有效地建立信息渠道，繼續(xù)加大對玻璃出口企業(yè)的扶持力度和加強(qiáng)玻璃市場秩序的整頓工作，引導(dǎo)玻璃企業(yè)從無序競爭走向有序競爭，不斷提高企業(yè)與產(chǎn)品的核心競爭力。