【中玻網(wǎng)】9月的靠前周，中國光伏企業(yè)將緊盯歐盟委員會的公告。
　　
　　一份針對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查申訴，正放在歐委會的案頭。7月24日，以Solarworld為代表的幾家歐洲企業(yè)向歐委會提交了申訴書，歐委會是否立案的決定將在上訴書提交后45天內(nèi)做出。
　　
　　2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額約為204億美元，如果該反傾銷案件立案，將成為中國歷史上涉案金額非常大的貿(mào)易爭端。
　　
　　用“巨大打擊”來形容這場新官司對中國光伏產(chǎn)業(yè)的影響并不為過，2011年，歐盟市場占中國光伏企業(yè)整體出口份額的56.94%，接近三分之二。
　　
　　“中國光伏產(chǎn)業(yè)非常大的問題在于沒有自己的核心技術(shù)，企業(yè)把主要精力都放在賺取加工費用和盲目擴大產(chǎn)能上，當面對反傾銷案件時，壓力必然很大。”中國可更新能源學會副理事長孟憲淦對記者表示，光伏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型勢在必行。
　　
　　立案成定局？
　　
　　從法律技術(shù)的角度來看，“立案的可能性非常大”，北京嘉潤道和律師事務所創(chuàng)始合伙人張軍對記者表示，歷史上歐委會接受申訴的貿(mào)易案件較終都立案了。從有經(jīng)驗律師的角度來看，立案應該已成定局。
　　
　　此案和2011年美國的雙反（反傾銷、反補貼）案是同一申訴方，均為Solarworld公司。只不過提交給歐委會的申訴內(nèi)容，還僅有于“反傾銷”一項。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，一般反傾銷的調(diào)查期是15個月，而反補貼的調(diào)查期為13個月。如果9月初歐委會立案，那么兩個月后，Solarworld很有可能再向歐委會提出反補貼的申訴，到時中國企業(yè)在歐盟市場將遭遇與美國市場一樣的“雙反”調(diào)查。
　　
　　Solarworld副總裁MilanNitzschke曾公開對歐洲媒體表示，在美國的案件中，相關(guān)部門在確定案件調(diào)查范圍時犯了錯誤，使中國企業(yè)有辦法規(guī)避雙反稅率，繼續(xù)低價向美國出口，因此Solarworld在向歐委會提交的申訴書中，擴大了申請調(diào)查的范圍。
　　
　　美國案件的調(diào)查范圍是“原產(chǎn)于中國大陸的多晶硅電池片生產(chǎn)的電池組件”。而中國企業(yè)的規(guī)避方法是把硅片送到中國大陸以外的地區(qū)，例如寶島等地，加工成電池片，再拉回大陸進行組裝，這樣就成為了原產(chǎn)于寶島地區(qū)的電池片組裝成的電池組件，從而規(guī)避了30%多雙反稅率。
　　
　　solarworld意識到這個問題以后，試圖請求美國相關(guān)部門改正，但是沒有成功。因此該公司在向歐委會提交的申訴書中把調(diào)查范圍指向所有中國大陸生產(chǎn)的多晶硅電池和電池組件，不管其生產(chǎn)過程中應用的是來自哪里的電池片。
　　
　　“所有變通的路都被堵死了。”北京金誠同達律師事務所高等合伙人楊晨解釋說，加上歐盟市場是中國光伏企業(yè)的非常大銷售市場，這一案件對企業(yè)的打擊將是非常巨大的。
　　
　　按照歐盟的反傾銷調(diào)查程序時間表，在收到反傾銷申訴書后，歐盟委員會將在45天內(nèi)向歐盟各成員國征詢意見，在27個成員國中，有14個或以上國家投贊成票，就可以立案。
　　
　　天合光能企業(yè)公關(guān)總監(jiān)范睿峰對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，目前企業(yè)所做的事情就是全力阻止立案。
　　
　　天合的想法并不孤立，由于這一案件將對中國光伏企業(yè)產(chǎn)生巨大的打擊，很多企業(yè)都希望可以通過與歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)界的商談來阻止立案。