【中玻網(wǎng)】據(jù)媒體報道，德國總理安格拉-默克爾定于8月30日至31日對中國進行正式訪問，將談及歐盟對華光伏產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查一事。繼美國在五月對中國太陽能電池的“雙反”調(diào)查作出初裁后，歐盟又吹響了對華貿(mào)易戰(zhàn)的號角，中國光伏產(chǎn)業(yè)接連受到打擊，發(fā)展已陷入重重困境。默克爾此次訪華會對中歐光伏產(chǎn)業(yè)之爭有何影響，雙方是否能化干戈為玉帛，各界對此高度關注。
　　
　　中美之爭硝煙未散歐洲大陸又燃戰(zhàn)火
　　
　　德國相關部門發(fā)言人賽博特透露，在默克爾此次率團訪華并出席與中國國務院總理溫家寶共同主持的第二輪中德相關部門磋商期間，隨訪的德國新任環(huán)境部長阿爾特邁爾將主動談及歐盟對對華光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查一事。但賽博特表示，默克爾將回避企業(yè)層面的糾紛，并把要點放在敦促雙方為中德企業(yè)在各自國家創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境上。
　　
　　2011年10月19日，德國非常大的光伏組件制造商Solarworld向美國商務部提請對中國光伏企業(yè)的“雙反”訴訟。2012年5月17日，美國商務部初步裁定中國向美國出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷行為，并于次日作出判罰，稱將征收31%至250%的反傾銷稅。根據(jù)日程，美商務部將于10月初作出較終裁定，全部貿(mào)易委員會將于11月中旬作出終裁。
　　
　　一波未平，一波又起。在美國對華“雙反”訴訟如火如荼之時，今年7月24日，Solarworld公司又向歐盟正式提交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請。據(jù)較新消息，歐盟委員會正式受理此次申請并展開反傾銷調(diào)查的時間將定于九月初，正值默克爾結(jié)束訪華回國之際。因此，默克爾此行將會成為中歐光伏之戰(zhàn)進程中的重要轉(zhuǎn)機，關系著中歐光伏產(chǎn)業(yè)高達數(shù)萬億元的市場體量和數(shù)百萬人的就業(yè)，也將決定兩國光伏企業(yè)生死存亡的問題。
　　
　　受歐債危機和大部分國家經(jīng)濟下行影響，再加上美國對華反傾銷調(diào)查的重創(chuàng)，中國光伏企業(yè)正陷入進退維谷的境地。自美國商務部作出初裁后，國內(nèi)出口到美國市場的光伏產(chǎn)品金額已連續(xù)一個季度大幅下滑，數(shù)據(jù)顯示，中國非常大的10家光伏企業(yè)的債務已累計高達175億美元，接近破產(chǎn)邊緣。有評論認為，若歐盟裁定反傾銷事實，國內(nèi)中小光伏企業(yè)將集體遭遇“滅頂之災”。
　　
　　據(jù)商務部消息，德國Solarworld公司于八月公布了今年上半年業(yè)績，營業(yè)額同比縮減36.6%，虧損約1.59億歐元，股市情況下跌10%。在報告中，該公司將其驚人的虧損情況歸咎于中國公司的“低價競爭”和德國相關部門削減太陽能技術補貼。
　　
　　西方貿(mào)易保護抬頭國內(nèi)政企攜手反制
　　
　　光伏之爭的戰(zhàn)火從北美蔓延至歐洲大陸，導致國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)風雨飄搖。針對美歐接連對華展開“反傾銷”訴訟，商務部進出口公平貿(mào)易局局長周曉燕表示，中國相關部門一貫維護和堅持自由貿(mào)易原則，反對各種形式的貿(mào)易保護主義，特別是反對濫用貿(mào)易救濟措施來限制光伏電池產(chǎn)品的正常貿(mào)易。
　　
　　“這是一種狹隘的短視行為，對中國光伏電池產(chǎn)品采取限制措施，不僅會損害中國光伏產(chǎn)業(yè)的利益，也必將破壞大部分國家光伏產(chǎn)業(yè)的正常貿(mào)易。”周曉燕指出。
　　
　　中國是大部分國家非常大的光伏產(chǎn)品輸出市場。2008年，多晶硅技術突飛猛進，價格巨降，加快了國內(nèi)整個行業(yè)的發(fā)展速度。數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元，近六成以上輸往歐盟。然而，由于產(chǎn)能過剩、競爭激烈導致的價格暴跌，近兩年來行業(yè)整體利潤嚴重下滑，出口市場業(yè)績堪憂。
　　
　　此外，德國、法國、西班牙、意大利等國于去年相繼出臺了太陽能補貼法案，降低光伏補貼的比例。受其影響，中國光伏產(chǎn)品在歐洲遭遇了“集體退貨門”，多家企業(yè)資金鏈斷裂，岌岌可危。
　　
　　8月27日，上海WTO事務咨詢中心發(fā)布了《歐盟及其成員國可更新能源政策及光伏行業(yè)補貼報告》。報告中指出，歐洲國家相關部門對光伏生產(chǎn)商進行太陽能使用方面的直接補貼，主要通過財政撥款、稅收減免、上網(wǎng)電價補助等方式來完成。其中，德國的上網(wǎng)電價補助政策面向本國所有生產(chǎn)商，獲益金額十分可觀。
　　
　　報告特別強調(diào)：“大部分歐洲投入資金銀行貸款、稅收減免、撥款形式出現(xiàn)的補貼項目由于構成了成員國相關部門向特定產(chǎn)業(yè)提供的財政資助，構成了可采取反補貼措施的補貼項目。”
　　
　　有關人士指出，美國和歐盟等國對其國內(nèi)可更新能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補貼措施，違反了世界貿(mào)易籌備的規(guī)則，對我國可更新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，已構成了貿(mào)易壁壘。