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【中玻網(wǎng)】較近,中國光伏產(chǎn)業(yè)正在遭受從未有過的全部市場嚴重打擊,整個行業(yè)幾乎陷于瀕臨崩潰的絕境之中。首先是美國對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查和征收31%~250%的反傾銷關稅。讓中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷一次讓人心悸的劫難,在美國上市的中國光伏企業(yè)股份公司憑證全線暴跌,很多在美國上市的中國光伏企業(yè)面臨嚴重的財務困境。前不久,德國的光伏企業(yè)又向歐盟提出對中國出口歐盟光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。中國幾百億美元的光伏產(chǎn)品出口,近六成以上是進入歐盟。一旦歐盟的市場大門關閉,將給中國光伏企業(yè)造成更加致命的打擊。中國大型光伏企業(yè)頓時風聲鶴唳,中小型光伏企業(yè)更是一片哀鳴。
拯救中國光伏絕不能就事論事,把注意力都集中在如何與歐美國家打光伏貿(mào)易戰(zhàn)上。
中國作為一個對全部市場負責任的大國,不能只靠以牙還牙的貿(mào)易戰(zhàn)方式挽救危機。光伏產(chǎn)業(yè)走出危局的根本出路就是控制產(chǎn)品的出口,扭轉(zhuǎn)中國光伏企業(yè)在全部光伏產(chǎn)品市場上惡性競爭的被動局面。為此,必須盡快啟動國內(nèi)光伏電力市場,加速消化光伏企業(yè)的過剩產(chǎn)能。一旦國內(nèi)光伏電力市場大幅啟動,全部市場上的光伏產(chǎn)品供需矛盾也將得到緩解,中國與歐美之間的光伏貿(mào)易戰(zhàn)也將更加主動、勝券在握。
如何讓中國光伏產(chǎn)業(yè)走出絕境,已成為中國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)面臨的一個緊迫問題。
受國家發(fā)改委委托,經(jīng)濟日報組成調(diào)研組深入國內(nèi)各大光伏企業(yè)探訪問題根源。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國龐大的光伏生產(chǎn)能力98%用于供應海外市場,特別是供應作為發(fā)達國家的美國和歐盟市場。受大部分國家資金危機影響,歐美國家對光伏產(chǎn)品的需求大幅下降,中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷路過度依賴海外市場的問題變得更加突出。中國2011年的光伏組件總產(chǎn)能已達30GW,而未來幾年歐美光伏發(fā)電裝機量需求預計只有20GW,產(chǎn)能過剩問題十分嚴重。即便沒有歐美國家的反傾銷限制,預計國內(nèi)被淘汰出局的光伏企業(yè)也將超過30%。如果不能有效啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場,一旦歐盟反傾銷定案,中國光伏產(chǎn)業(yè)將會慘遭涂炭、一地狼藉。
事實上,中國通過大幅啟動光伏發(fā)電市場發(fā)展低碳經(jīng)濟和清潔能源電力的條件和時機已經(jīng)具備。通過發(fā)展光伏發(fā)電和風力發(fā)電等清潔電力,逐步改善我國的電力能源結(jié)構(gòu),是“十二五”確定的國家能源戰(zhàn)略。經(jīng)過嚴峻的市場歷練,中國光伏產(chǎn)品的性價比已經(jīng)達到適于國內(nèi)推廣應用的技術經(jīng)濟水平。過去十年,國產(chǎn)光伏發(fā)電組件產(chǎn)品從原來的每瓦6美元降到目前的1美元以下。光伏發(fā)電成本從每度電1美元降到每度電1元金額。大幅度提升光伏發(fā)電在中國電力能源中的比重已經(jīng)具備了必要的基礎條件。禍兮福之所倚,歐美國家對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷危機,實際上也將成為中國加速啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場的戰(zhàn)略良機。
只要國家采取適當?shù)恼呱约油苿樱夥l(fā)電這種清潔能源電力在中國廣泛應用將由理想變?yōu)楝F(xiàn)實。目前,中國的光伏發(fā)電在整個電力能源體系中所占比重可謂微乎其微,在國內(nèi)發(fā)展光伏發(fā)電的市場空間十分巨大。啟動國內(nèi)光伏市場必將推動我國的電力經(jīng)濟體制改變。我們完全可以通過實施企業(yè)和社區(qū)階梯電價、征收電煤碳稅和低碳電價、鼓勵新能源電力企業(yè)投入資金和資金、鼓勵國有能源企業(yè)參與光伏電力投入資金、加大國家電網(wǎng)對新能源電力的并網(wǎng)支持力度等一系列措施,加速國內(nèi)新能源電力市場開發(fā)進程。
如何拯救中國光伏產(chǎn)業(yè),是我國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)遇到的一個十分嚴峻的變新經(jīng)濟課題。任何變新事物的成長都會受到原有利益集團和經(jīng)濟體制的排斥和阻礙。發(fā)展低碳經(jīng)濟和新能源電力同樣不會一帆風順。中國與歐美之間的光伏貿(mào)易大戰(zhàn)把中國光伏產(chǎn)業(yè)和中國光伏市場問題變成了一個大部分國家矚目的財經(jīng)焦點。危在旦夕的中國光伏產(chǎn)業(yè)呼喚電力經(jīng)濟改變和能源體制改變。只有加速啟動國內(nèi)新能源電力市場,才能讓中國的光伏產(chǎn)業(yè)和風電產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)化險為夷、轉(zhuǎn)危為安,得以蓬勃發(fā)展。
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