【中玻網(wǎng)】光伏產(chǎn)業(yè)“救市”之舉正在逐步推進。據(jù)悉，有關部門擬對分布式光伏發(fā)電項目進行補貼，補貼標準為0.4~0.6元/度。與此同時，中國已就歐盟部分成員國的光伏補貼措施提出與歐盟及其相關成員國進行磋商，正式啟動世貿(mào)爭端解決程序。
　　
　　需要指出的是，在有形之手的大力挽救下，光伏產(chǎn)業(yè)或可暫渡難關，但未來如何，還需企業(yè)通過技術挖潛實現(xiàn)鳳凰涅槃。
　　
　　客觀而言，供大于求是掣肘國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)快速前行的主要瓶頸。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國光伏組件總產(chǎn)能達30GW，而大部分國家裝機量預計只有20GW，產(chǎn)能過剩問題已十分嚴重。更為關鍵的是，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的特征十分明顯：上游多晶硅等原材料大規(guī)模依賴進口，國內(nèi)生產(chǎn)太陽能電池片、電池組件等光伏產(chǎn)品后又將多數(shù)出口海外，其中歐盟地區(qū)占到70%左右的份額。近期受到歐債危機等負面因素影響，中國光伏產(chǎn)品正面臨銷售無路的尷尬。
　　
　　今年5月，美國商務部做出對中國太陽能電池和組件反傾銷結果的初審，征收高達31%到250%的反傾銷稅。隨后，歐盟委員會也掀起了對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。國外消費市場大門的收窄意味著，大批國內(nèi)光伏企業(yè)將要面臨倒閉危機。追根溯源，近年來大躍進式的發(fā)展模式，造就了光伏產(chǎn)業(yè)泡沫，而其背后則是地方相關部門為了追求政績的盲目鼓勵。不可否認，光伏項目的推廣可以立竿見影地拉動地方經(jīng)濟指標向好，但任何一個行業(yè)都有自身發(fā)展規(guī)律，行政過度介入只會破壞市場“原自然”。
　　
　　就海外市場而言，中國相關部門希望借由WTO爭端解決機制改變海外市場對中國光伏產(chǎn)品的強硬態(tài)度，這些舉措體現(xiàn)了相關部門部門對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的重視，有助于呼喚歐美地區(qū)認真審視其對華光伏產(chǎn)品的態(tài)度。但值得一提的是，全部貿(mào)易爭端非朝夕間便可輕松解決，緩解光伏企業(yè)燃眉之急的關鍵還在于提振本國下游消費市場。對此，國家能源局坦言關于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標準正在草擬當中。
　　
　　當前，由于光伏發(fā)電上網(wǎng)成本高企、并網(wǎng)技術滯后等現(xiàn)實問題，致使國內(nèi)市場僅能消化不到5%的產(chǎn)量。如若相關財政補貼得以落實，那么將能夠填補光伏發(fā)電與常規(guī)火電上網(wǎng)之間的價差，引導清潔太陽能得到大規(guī)�，F(xiàn)實應用。
　　
　　其實，新能源發(fā)電成本高于傳統(tǒng)發(fā)電模式的問題在國外也存在，歐盟地區(qū)等就對新能源發(fā)電廠發(fā)電給予財政補貼，這一行政干預方式可以加快初期上馬新能源項目的市場拓展速度，可值得借鑒。一旦國內(nèi)下游新能源消費潛力得到釋放，那么光伏企業(yè)面臨的產(chǎn)品銷售問題也將能得到有效解決。
　　
　　在此需要指出的是，除了價格問題外，光伏產(chǎn)品應用推廣的技術瓶頸更需得到打破。以光伏發(fā)電分布式接入為例，這種方式將會改變傳統(tǒng)配電網(wǎng)形態(tài)，對保障電流質量、維護電壓頻率穩(wěn)定等均提出更高要求，單純的資金扶持并非根本之策。
　　
　　所以，財政支持只是為光伏企業(yè)蛻變營造了一個喘息之機，核心技術研發(fā)才是企業(yè)獲得永續(xù)生命力的源泉。技術革新將能夠較大地降低新能源應用成本，是為其擺脫財政扶持依賴、順利替代傳統(tǒng)能源的核心要素。由此著眼，光伏有經(jīng)驗人才培養(yǎng)、技術項目孵化、研發(fā)資金投入等才是行政力量“救市”的根本方向。
　　
　　(作者系上�？壳柏斀�(jīng)頻道主持人、經(jīng)濟學博士)