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中國外貿(mào)穩(wěn)增長多維政策構(gòu)建發(fā)展新格局
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【中玻網(wǎng)】日前,總部駐華盛頓世界生命研究機(jī)構(gòu)(WorldResearchInstitute以下簡稱“WRI”)公布一份較新研究報(bào)告。該報(bào)告對自2000年始大部分國家五大主要市場光伏與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史做出總結(jié)與評析。
就光伏與風(fēng)電這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)而言,德國、中國、美國、日本以及印度五國發(fā)展迅速,并均具一定規(guī)模。該報(bào)告針對這五國的光伏與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行歸納總結(jié),并就該五國在支持光伏產(chǎn)業(yè)政策框架的差異表達(dá)自我觀點(diǎn)。
該報(bào)告作者表示,鑒于當(dāng)?shù)厥袌霾]有自動(dòng)復(fù)制太陽能產(chǎn)品制造業(yè)的積較發(fā)展,為了向光伏產(chǎn)業(yè)給予支持就需要向上下游提供單獨(dú)的政策框架。太陽能部件在大部分國家范圍交易的趨勢不斷下滑,而風(fēng)力渦輪機(jī)部件的復(fù)雜性可以令某個(gè)區(qū)域樞紐的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)制造確保鄰近市場。
德國市場遭擠壓老大地位岌岌可危
鑒于國家可更新能源法案(EEG)下FiT的實(shí)施以及相關(guān)部門明智的政策支持,德國太陽能市場依然是大部分國家的“泰坦尼克”。不過,德國光伏組件生產(chǎn)成本較高,市場擴(kuò)張已有所落后,缺失的市場被更為廉價(jià)的中國與印度組件所擠壓。
美國光伏政策“支離破碎”決策者仍需理智
鑒于美國光伏政策以州為主要,因此政策也顯得“支離破碎”。美國亦因這點(diǎn)而備受詬病。繼政策制定者下注失誤將納稅人的數(shù)十億美元投入成本更高、風(fēng)險(xiǎn)更大的薄膜科技之后,美國組件與電池制造因缺乏政治意愿而遭受損失。至少在美國國會(huì)出臺(tái)一套適合自我的措施之前,價(jià)格差意味中國多晶硅組件依然更受市場歡迎。
核災(zāi)難后日本光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展成本依然高昂
鑒于人力成本等諸多因素,日本組件制造成本依然高昂。不過,受到核能“命運(yùn)”的牽連,日本太陽能市場發(fā)展之路在一波三折之后開始蓬勃發(fā)展。
貿(mào)易戰(zhàn)爭是把“雙刃劍”中國啟動(dòng)本土市場
中國“多存賤賣”的傳統(tǒng)模式(有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國相關(guān)部門向本土光伏企業(yè)提供資金)令中國光伏制造業(yè)在大部分國家市場中占據(jù)主要地位。不過,美國與歐盟聯(lián)合針對中國光伏企業(yè)“發(fā)力”,中國開始將重心移至龐大的國內(nèi)市場,但貿(mào)易伙伴則擔(dān)心這會(huì)令中國成為一個(gè)封閉市場。目前,中國企業(yè)并未掌握廉價(jià)多晶硅的生產(chǎn),這導(dǎo)致任何針對他們的貿(mào)易懲罰性措施也將反過來打擊到美國與歐盟的經(jīng)濟(jì)。
新人登場印度光伏業(yè)發(fā)展之路矛盾重重
就太陽能產(chǎn)業(yè)而言,印度還是一個(gè)初出茅廬的新人。與中國類似,印度亦將出口放在重要地位,本土市場容易因便宜投入資金資金的缺乏以及基礎(chǔ)設(shè)施的落后而遭受損失。該國還矛盾重重。各邦相關(guān)部門傾向于保護(hù)制造商加大對太陽能系統(tǒng)的滿意度要求。具有諷刺意味的是,這些要求令進(jìn)口組件與電池的價(jià)格便宜于采購自本土制造商的價(jià)格。
注:WRI與五國研究單位均有合作。合作單位如下:日本大部分國家環(huán)境戰(zhàn)略研究所(InstituteforGlobalEnvironmentalStrategies)、德國ko研究所(koInstitute)、中國人民大學(xué)以及印度能源和資源研究所(EnergyandResourcesInstitute)。
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