【中玻網(wǎng)】對于大部分國家太陽能行業(yè)而言，2012年無疑是悲催的一年，市場需求萎靡巨頭破產(chǎn)、原材料價(jià)格與組件價(jià)格大跳水、歐洲多國下調(diào)太陽能補(bǔ)貼、中美歐光伏貿(mào)易互博，一系列不利消息接踵而至，光伏行業(yè)的世界末日似乎即將到來。然而，愁云慘霧之外，有一個(gè)地方卻是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，那就是拉丁美洲。墨西哥、智利、巴西等拉美國家非但沒有放棄對太陽能的期待，反而在這全行業(yè)的寒冬中逆勢掀起一輪光伏開發(fā)熱潮。
　　
　　其實(shí)，拉美成為光伏行業(yè)的“新大陸”絕非偶然。近年來隨著大部分國家清潔能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，清潔技術(shù)成本降低以及工業(yè)發(fā)達(dá)國家清潔能源產(chǎn)能過剩，都在促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)向拉美等地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。而據(jù)全部能源機(jī)構(gòu)的估計(jì)，未來10年拉美地區(qū)能源發(fā)電能力將需要增長26%；聯(lián)合國拉美經(jīng)委會(huì)則預(yù)計(jì)到2030年，拉美地區(qū)電力部門投入資金總需求將達(dá)7190億美元。
　　
　　在歐美市場對中國光伏關(guān)上大門的時(shí)候，非洲似乎成為中國光伏企業(yè)備選的下一個(gè)淘金好地方。雖然我們不能否認(rèn)非洲能源市場未來的廣闊前景，但非洲是否已具備了承接企業(yè)投入資金的條件卻值得商榷，這或許也是眾多光伏企業(yè)躑躅不前的原因。畢竟，政治不穩(wěn)定、安全局勢惡劣、投入資金環(huán)境差、市場購買力低下，都是非洲擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。相對而言，雖然同為發(fā)展中國家集中的新興市場，拉美的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境顯然要比非洲高出一大截，不少國家的人均GDP還顯著高出中國。與半慈善性質(zhì)的“組團(tuán)援非”相比，推進(jìn)“拉美攻略”或許顯得更靠譜一些。
　　
　　拉美：光伏行業(yè)的“新大陸”
　　
　　多樣的自然地質(zhì)條件，讓拉美和加勒比地區(qū)在風(fēng)能、水力、波浪能、地?zé)�、生物質(zhì)能和生物柴油等多種清潔能源的發(fā)展上都具有良好的潛力。近年來，拉美新能源市場發(fā)展迅速。目前在拉美地區(qū)，已經(jīng)有三分之二的國家制定了清潔發(fā)展機(jī)制，三分之一的國家制定了可更新能源發(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)增長的步伐加快、融入資金限制開始緩解、設(shè)備成本普遍下降，一些國家如墨西哥、巴西等開始大力發(fā)展可更新能源項(xiàng)目。其中，作為“金磚四國”之一的巴西，是低碳經(jīng)濟(jì)投入資金環(huán)境較好的拉美國家，而尼加拉瓜是該地區(qū)低碳投入資金占比國內(nèi)生產(chǎn)總值較高的國家，此外中美洲的巴拿馬則是可更新能源發(fā)展較快的地區(qū)國家。
　　
　　智利近日提議在北部礦區(qū)發(fā)展大型太陽能項(xiàng)目來滿足銅礦作業(yè)所需高電量，加之該地區(qū)陽光充足，投入資金商對在該地區(qū)發(fā)展太陽能充滿信心。而2011年開建的秘魯首座自然城“帕拉加斯自然樂園”加入清潔能源元素，以太陽能、風(fēng)能為主要能源，城內(nèi)居民使用沼氣做飯，行駛車輛不能使用化石燃料。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2014年大部分國家市場展望》更指出，巴西有很好的陽光條件及資源，該國能源需求正在不斷增加，需要更多的能源儲(chǔ)備，光伏市場有巨大發(fā)展?jié)摿Α?br />　　
　　尤其令人側(cè)目的是，拉美在新能源發(fā)電平價(jià)化方面，甚至走在了世界前列。在巴西的競價(jià)規(guī)制下，到2011年底，該國的風(fēng)能發(fā)電價(jià)格與2006年相比已下降了75%。墨西哥和智利也是如此，這些國家安裝太陽能組件來發(fā)電比從當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)購電還要便宜得多。預(yù)計(jì)到2014或2015年，拉美的電力用戶將會(huì)大量地向無補(bǔ)貼、平價(jià)上網(wǎng)的光伏發(fā)電端靠攏。而目前無論在歐美還是中國，如果離開相關(guān)部門補(bǔ)貼，新能源發(fā)電相對高昂的成本在傳統(tǒng)的火電面前依然缺乏競爭力。
　　
　　咨詢公司ClimateStrategy表示，拉丁美洲可更新能源市場的繁榮將擴(kuò)大太陽能及風(fēng)能設(shè)備的需求量，到2015年該地區(qū)需求量將達(dá)到2011年德國的水平。屆時(shí)，拉美太陽能組件安裝量將有望超過2000MW，而風(fēng)力渦輪機(jī)裝機(jī)量將達(dá)到4300MW。
　　
　　融入資金是拉美光伏產(chǎn)業(yè)非常大軟肋
　　
　　2011年大部分國家清潔能源新增投入資金2600億美元，然而拉美和加勒比地區(qū)投入資金額連大部分國家的5%都不到。這讓人們擔(dān)憂，拉美在新能源領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)會(huì)否只是曇花一現(xiàn)。如前所述，這一地區(qū)本身自然資源稟賦良好，謀求地區(qū)能源安全的意識也很高，照理說，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該擁有快速發(fā)展的潛力。但清潔能源投入資金不足嚴(yán)重拖了拉美的后腿。
　　
　　有初步調(diào)研顯示，當(dāng)年整個(gè)拉美地區(qū)清潔能源94億美元的投入資金大部分出自類似巴西國家開發(fā)銀行這樣的各國國有資金機(jī)構(gòu)。而實(shí)際完成的清潔能源投入資金規(guī)模僅為當(dāng)?shù)卣Ｋ降囊话�。�?dāng)?shù)貜S商在市場開發(fā)中面臨的非常大困難是資金短缺問題，由此形成一個(gè)“先有雞還是先有蛋”的困難局面：投入資金機(jī)構(gòu)在等待項(xiàng)目預(yù)期收益率提高，但是由于融入資金乏力，項(xiàng)目開發(fā)需要更長的時(shí)間。