并網(wǎng)瓶頸
　　
　　盡管利好消息不斷，但似乎并未喚醒“冬眠”的光伏業(yè)。
　　
　　日前，科技部針對光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作已經(jīng)完成，本次調(diào)研選取了江蘇、浙江和青海為樣本地區(qū)，代表南北兩線分別進行，目前調(diào)研已經(jīng)完成。科技部將根據(jù)此次調(diào)研的情況形成較終報告，預計6月份將遞交國務院。調(diào)研結(jié)果顯示，有些光伏發(fā)電站被“棄光限電”的比例達到40%，處境好的企業(yè)開工率尚不足80%。
　　
　　光伏“入冬”，眾所周知的原因是光伏業(yè)產(chǎn)能過剩，但并網(wǎng)問題一直沒有解決也是原因之一。
　　
　　“多余電量并入當?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)時，涉及到并網(wǎng)審批及技術障礙，確實是光伏下鄉(xiāng)亟須解決的棘手問題。”江平告訴時代周報。
　　
　　為加快推進分布式光伏上網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司已于2012年10月下發(fā)了《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)。6兆瓦以下太陽能發(fā)電項目可并網(wǎng)，國家電網(wǎng)承諾，將免費提供接入服務，并且全額收購這些項目富余的電量。
　　
　　“并網(wǎng)難題的打破，能夠有效發(fā)生反應國內(nèi)光伏應用市場，對于中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，國家在推動分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)方面已邁出實質(zhì)性的一步。這將為今后光伏下鄉(xiāng)的并網(wǎng)逐步掃清政策障礙。”廈門大學能源研究所主任林伯強表示。
　　
　　不過，林伯強強調(diào)，目前規(guī)模較小之時，電網(wǎng)或許沒什么利益損失，但一旦市場起來了，規(guī)模擴大了，電網(wǎng)的壓力就大了，電網(wǎng)公司在配電網(wǎng)接入時不得不投入大量的人力、物力。
　　
　　建設光伏發(fā)電站一直是光伏業(yè)的主要市場，但“在實現(xiàn)大比例接納光伏等可更新能源發(fā)電的同時確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行并控制成本”，這是大部分國家電力發(fā)展的共同難題。
　　
　　為此，國家電網(wǎng)能源學院副院長蔣莉萍認為，必須加強規(guī)劃、建設方面的發(fā)展協(xié)調(diào)。“具體而言，是指加強電源項目與電網(wǎng)規(guī)劃建設之間、變動性電源（風電、太陽能等）與常規(guī)電源（尤其是具備可調(diào)節(jié)能力電源）之間的協(xié)調(diào)。”
　　
　　蔣莉萍表示，這包括可更新能源發(fā)電出力預測技術、大容量輸電技術、智能用電互動技術、系統(tǒng)控制與調(diào)度運行技術、儲能技術、通信技術、傳感技術等技術手段。同時，還應注重從雙向提升“友好性”，使可更新能源發(fā)電項目具備接近傳統(tǒng)電源的“負荷跟進”能力，提高常規(guī)可調(diào)節(jié)電源的運行靈活性和調(diào)節(jié)能力。
　　
　　“實際運作中，并網(wǎng)問題是很難解決的。光伏發(fā)電是有季節(jié)性的，甚至每天都不一樣，現(xiàn)在小規(guī)模并網(wǎng)可能還好一些，但大規(guī)模發(fā)電站的并網(wǎng)對電網(wǎng)的要求就非常高。所以必須加強建設更加安全、可靠、效率高的電力系統(tǒng)。電網(wǎng)在能源系統(tǒng)中的資源優(yōu)化配置平臺作用將越來越重要。因此要推動智能電網(wǎng)建設、構建跨區(qū)大電網(wǎng)以提升資源優(yōu)化配置能力等方式來實現(xiàn)。”任浩寧對時代周報記者說。
　　
　　重新洗牌
　　
　　光伏行業(yè)自2007年開始，出現(xiàn)了盲目擴張的“增長的陷阱”，過多的投入資金擾亂了市場的供給需求平衡。
　　
　　“如鼓勵光伏行業(yè)兼并重組方面，這對目前產(chǎn)能過剩的光伏產(chǎn)業(yè)來說是個很有效的措施。除此之外，產(chǎn)業(yè)間的兼并重組也將有利于龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展，對有效解決產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品技術創(chuàng)新等問題都將產(chǎn)生很大影響，不過這還需要相關部門出臺更多的鼓勵措施來推動光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”任浩寧如是說。
　　
　　“從企業(yè)角度講，解決光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩必須經(jīng)歷行業(yè)整合，這是一個殘酷的過程，也是一個重生的過程。不過，整合時間不能太長，否則會影響企業(yè)及整個行業(yè)的發(fā)展，通過這次教訓，企業(yè)要明確自己的市場定位，更好地把握市場風險。”林伯強告訴時代周報記者。
　　
　　林伯強表示，光伏行業(yè)是新能源改變的重要組成部分，是期望在全部上站在產(chǎn)業(yè)前沿的朝陽行業(yè)。不能由于一些國家、一些市場的貿(mào)易保護使其受挫。從這層意義上來說，相關部門需要對光伏行業(yè)施以援手。
　　
　　林伯強強調(diào)，“救市”不是救企業(yè)，而是救行業(yè)。相關部門應該在光伏企業(yè)整合的過程中，盡量把手從企業(yè)當中抽出來，將企業(yè)的優(yōu)勝劣汰交給市場決定。目前相關部門較需要做的是，從產(chǎn)業(yè)鏈的終端把國內(nèi)市場做大，采取優(yōu)惠政策和補貼支持，把光伏利用迅速做大，從而擴大對光伏設備的需求，彌補國外市場萎縮造成的損失。
　　
　　“相關部門就是要看怎么救，光補貼是不行的。光伏產(chǎn)業(yè)非常大的問題是產(chǎn)品過剩，補貼之后促使企業(yè)擴大生產(chǎn)，將會產(chǎn)生新一輪的產(chǎn)品過剩。”為此，任浩寧建議，“相關部門應該為光伏業(yè)制訂一個行業(yè)規(guī)范，實行行業(yè)準入制度，更好地發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的競爭力。落后企業(yè)也會自動淘汰。”
　　
　　除開拓國內(nèi)市場、兼并重組外，光伏企業(yè)也要提高自身的素質(zhì)，發(fā)揮優(yōu)勢，也將推動光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　江平表示，光伏企業(yè)要應對“寒冬”，上游制造企業(yè)要發(fā)展壯大，提高運營和管理水平，加大產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。下游應用企業(yè)要抓住這次光伏應用的機遇，通過技術創(chuàng)新不斷提高系統(tǒng)集成能力，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新的市場，致力于為客戶提供優(yōu)異可靠的系統(tǒng)解決方案。“中國光伏產(chǎn)業(yè)已進入較佳洗牌周期。在適當時機進行洗牌，優(yōu)勝劣汰會使光伏行業(yè)贏得更廣闊的發(fā)展空間。”