【中玻網(wǎng)】如果沒(méi)有中國(guó)高層強(qiáng)勢(shì)介入促成的價(jià)格承諾談判，2天后的中國(guó)光伏業(yè)，將面臨一場(chǎng)真實(shí)的滅頂之災(zāi)——依照歐盟委員會(huì)此前作出的反傾銷初裁，如中歐雙方未能達(dá)成一致，歐方將從8月6日起，向中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47.6%的臨時(shí)反傾銷稅。屆時(shí)，中國(guó)光伏產(chǎn)品將被實(shí)質(zhì)性逐出歐洲市場(chǎng)。
　　
　　轉(zhuǎn)機(jī)在數(shù)日前出現(xiàn)。7月26日，經(jīng)過(guò)艱苦的磋商談判，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)代表中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會(huì)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查部門就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。這一談判結(jié)果經(jīng)歐盟28國(guó)投票后，于8月2日被歐委會(huì)正式批準(zhǔn)。
　　
　　“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)部和相關(guān)相關(guān)部門部門關(guān)心、支持中國(guó)光伏企業(yè)的發(fā)展……中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)此表示衷心感謝！”在得知價(jià)格承諾談判成功結(jié)束后，中國(guó)機(jī)電商會(huì)等5家行業(yè)籌備發(fā)表的聯(lián)合聲明如是稱。而這一致謝顯然道出了國(guó)內(nèi)光伏業(yè)的心聲。
　　
　　去年下半年，歐盟先后對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)此，中國(guó)相關(guān)部門堅(jiān)持通過(guò)談判磋商解決問(wèn)題的立場(chǎng)，先后與歐盟帶領(lǐng)者及歐委會(huì)官員進(jìn)行接觸，闡述中方立場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益。
　　
　　今年4月份，針對(duì)歐盟可能對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品作出的反傾銷初裁，正在歐洲進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的中國(guó)總理李克強(qiáng)在不同場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)此案的關(guān)切，敦促歐盟慎用貿(mào)易救濟(jì)措施，這一立場(chǎng)得到了德國(guó)總理默克爾等歐盟帶領(lǐng)者的理解和支持。
　　
　　此外，在歐委會(huì)6月4日發(fā)布初裁結(jié)果的前夕，李克強(qiáng)還應(yīng)約同歐委會(huì)主席巴羅佐通電話，重申了中國(guó)相關(guān)部門對(duì)該案的高度關(guān)注，并表示，中方堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的利益。
　　
　　分析指出，李克強(qiáng)之所以如此關(guān)注該案，是因?yàn)楣夥干婕爸袊?guó)200多億美元的對(duì)歐出口，占中國(guó)對(duì)歐出口總額的7%左右，占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右，關(guān)系到中國(guó)上千家企業(yè)的生存和40多萬(wàn)人就業(yè)。
　　
　　中國(guó)相關(guān)部門的努力沒(méi)有白費(fèi)。不同于此前宣布的平均稅率47%的高額“罰單”，在6月4日公布的初裁結(jié)果中，歐委會(huì)為本案留出了為期兩個(gè)月的緩沖期。
　　
　　“李克強(qiáng)總理對(duì)于中歐光伏摩擦的關(guān)注，無(wú)疑對(duì)推動(dòng)該案的磋商解決起到了關(guān)鍵性作用，很大程度上避免了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系走入死胡同。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任、國(guó)家政策研究中心高等研究員何茂春說(shuō)。
　　
　　中歐雙方充分利用這一緩沖期，在距“較后期限”還有11日的時(shí)候達(dá)成了價(jià)格承諾安排，從而避免了必然導(dǎo)致雙輸?shù)闹袣W貿(mào)易戰(zhàn)的打響。
　　
　　在外交斡旋為磋商談判贏取寶貴時(shí)間的同時(shí)，新一屆中國(guó)相關(guān)部門不忘統(tǒng)籌施策，幫助困境中的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。就在歐盟對(duì)華實(shí)施光伏反傾銷初裁的次日，李克強(qiáng)造訪了河北一家光伏企業(yè)，他指出，面對(duì)光伏困局，除了穩(wěn)住全部市場(chǎng)，重要的是啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，消化產(chǎn)能。他并鼓勵(lì)光伏企業(yè)努力掌握核心技術(shù)，以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢(shì)。
　　
　　基于上述認(rèn)識(shí)，國(guó)務(wù)院多次部署促進(jìn)光伏業(yè)健康發(fā)展的舉措。7月中旬，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)。這份文件進(jìn)一步細(xì)化了國(guó)務(wù)院提出的發(fā)生反應(yīng)國(guó)內(nèi)光伏需求的“國(guó)六條”，將2015年國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)在2000萬(wàn)千瓦基礎(chǔ)上再上調(diào)75%，今后3年將新增裝機(jī)容量3000萬(wàn)千瓦。
　　
　　“這是光伏業(yè)的一大利好。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀對(duì)中新社記者說(shuō)，“只有真實(shí)落實(shí)上述舉措，形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)在全部市場(chǎng)多元化上努力。這才是光伏產(chǎn)業(yè)的真實(shí)出路之所在。”