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中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)多維政策構(gòu)建發(fā)展新格局
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【中玻網(wǎng)】從2004年德國(guó)施羅德相關(guān)部門(mén)頒布《可更新能源法》開(kāi)始,中國(guó)光伏業(yè)從興起到高峰只有短短六年。隨后,產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致光伏業(yè)迅速衰落,歐美發(fā)起雙反調(diào)查讓光伏業(yè)雪上加霜。而今,中歐就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議,光伏業(yè)似乎看到了曙光。
但是,大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本好轉(zhuǎn),外部市場(chǎng)增長(zhǎng)困難,擴(kuò)大內(nèi)需也比較有限,產(chǎn)能過(guò)剩的局面短期內(nèi)不會(huì)改變。如果不經(jīng)歷洗牌的陣痛,沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),中國(guó)光伏業(yè)回暖還言之過(guò)早。
事實(shí)上,光伏業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題更為嚴(yán)重。之前在相關(guān)部門(mén)的支持下,光伏業(yè)一度迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)代,而盲目擴(kuò)張后資金短缺、產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)良莠不齊、惡性競(jìng)爭(zhēng)等弊端也在全部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷下凸顯。中歐價(jià)格協(xié)定只能讓中國(guó)光伏業(yè)繼續(xù)茍延殘喘而已。
一方面,中國(guó)正改變投入資金驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式,大規(guī)模注資光伏企業(yè)不可能重現(xiàn)。銀行去年已將光伏列為限制支持產(chǎn)業(yè),光伏行業(yè)想從銀行貸款已經(jīng)很難。包括尚德、賽維等巨頭在內(nèi)的很多光伏企業(yè)都出現(xiàn)資金缺口。光伏行業(yè)可能將面臨大規(guī)模的信貸危機(jī)。
另一方面,中國(guó)光伏業(yè)95%以上為晶硅太陽(yáng)能,而在歐美日,薄膜太陽(yáng)能技術(shù)幾乎占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的70%。有相關(guān)人士指出,薄膜太陽(yáng)能將成為未來(lái)光伏行業(yè)的主流發(fā)展方向。中國(guó)光伏在技術(shù)上仍有很大的缺點(diǎn)。
與歐盟的協(xié)定雖然不能解決來(lái)自行業(yè)內(nèi)部的威脅,但配額和價(jià)格的限定將加劇中國(guó)光伏企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)悉,配額分配方案比例已初步確定為“631”,即60%配額按照企業(yè)出口比例分配,其余30%和10%分別分配給積較抗辯企業(yè)和小企業(yè)。
國(guó)內(nèi)一線光伏企業(yè)在歐洲市場(chǎng)比二、三線企業(yè)更能從中獲益。中小光伏企業(yè)由于沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)成本高,將難以擠進(jìn)歐洲市場(chǎng)。這將加速國(guó)內(nèi)光伏業(yè)的洗牌。
失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后,企業(yè)只有靠信譽(yù)度和產(chǎn)品品質(zhì)才能搶占市場(chǎng),這也將倒逼國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)然,這個(gè)過(guò)程中,部分產(chǎn)能落后企業(yè)將被淘汰,光伏行業(yè)將借此進(jìn)入整合加速期。
此外,從近來(lái)相繼發(fā)布的“光伏國(guó)六條”、“促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”等諸多政策中可見(jiàn),地方相關(guān)部門(mén)和其他股東可能成為挽救部分光伏企業(yè)的主要力量,相關(guān)部門(mén)正使用本地化和市場(chǎng)化的方式以促進(jìn)光伏業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
光伏貿(mào)易爭(zhēng)端暫時(shí)告一段落,盲目樂(lè)觀為時(shí)尚早。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)更應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。較壞的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,光伏市場(chǎng)仍有巨大的發(fā)展空間,在優(yōu)勝劣汰的洗牌后站穩(wěn)腳跟的企業(yè)將成為贏家。
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