【中玻網(wǎng)】冬天來了，春天還會遠嗎？
　　
　　近日，由國家發(fā)改委牽頭，財政部、國土部、住建部等10多個部委正在編制的《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》的初稿中，繪出建設20多個城市群、180多個地級以上城市、1萬多個城鎮(zhèn)，未來十年拉動40萬億元投入資金的藍圖。
　　
　　隨著城鎮(zhèn)化大幕的拉開，正在“冬眠”的光伏業(yè)也迎來了新的商機。光伏企業(yè)紛紛表示，分布式發(fā)電將成為其占據(jù)農(nóng)村市場的“利器”。
　　
　　“中國光伏應用的春天剛剛啟動。”漢能控股集團董事局主席李河君預測，隨著光伏下鄉(xiāng)不斷成熟，未來10年可以帶動10萬億元的投入資金。
　　
　　但是，“光伏業(yè)可以說是剛剛入冬，如何度過冬天還不知道，春天還遠著呢。”中投顧問研究員任浩寧告訴時代周報記者。
　　
　　接受時代周報記者采訪的相關人士紛紛表示，雖然有國家政策扶持，但并不能從根本上改變光伏業(yè)的現(xiàn)狀。
　　
　　不管能否搭上城鎮(zhèn)化的快車，光伏行業(yè)都要面對產(chǎn)能過剩等亟待解決的問題。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，光伏業(yè)將如何應對？
　　
　　城鎮(zhèn)化策略
　　
　　一直以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)走的是“兩頭在外”的發(fā)展模式：近80%的原材料從國外進口，又將超過90%的光伏電池組件產(chǎn)品出口到國外去。這樣的發(fā)展模式使得我國的光伏產(chǎn)業(yè)非常大地受制于國外市場。也因此，業(yè)內(nèi)人士呼吁，光伏業(yè)應該瞄準國內(nèi)市場，而新一輪的城鎮(zhèn)化建設將是較好的契機。
　　
　　事實上，光伏下鄉(xiāng)已經(jīng)得到了相關部門的重視。據(jù)了解，工信部自2012年5月份開始便密集調(diào)研太陽能光伏產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū)的應用情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除較少數(shù)農(nóng)村公立機構及偏遠山區(qū)農(nóng)村在零星使用外，農(nóng)村地區(qū)幾乎是光伏發(fā)電開拓的“真空區(qū)”。因此，工信部決定牽頭籌備實施一項龐大的“光伏下鄉(xiāng)”計劃，旨在推動太陽能光伏發(fā)電大規(guī)模進入農(nóng)村市場。
　　
　　該計劃將以目前已深入實施的“節(jié)能惠品工程”為依托，分批次遴選符合市場需求的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)品及企業(yè)目錄，選用目錄中產(chǎn)品的農(nóng)戶及開發(fā)商將獲得國家補貼，以此來喚起農(nóng)村對于光伏產(chǎn)品的市場需求。
　　
　　“目前我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于相對困難時期，工信部的做法釋放出了扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信號，這將對全行業(yè)日后發(fā)展起到很大的推動作用。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟研究員江平告訴時代周報記者。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士表示，在當前國家大力推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，積較倡導綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，而光伏產(chǎn)品的大范圍應用，將在綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)中擔綱重要角色。
　　
　　僅以光伏與設施農(nóng)業(yè)結合為例，就存在巨大前景。其中較受關注的就是光伏農(nóng)業(yè)大棚這個潛在市場。光伏農(nóng)業(yè)大棚是指利用塑料大棚的傾斜面安裝太陽能電池組件，以形成“棚內(nèi)種菜，棚外發(fā)電”的“植物工廠”。這樣的大棚不僅可以種菜，而且可以發(fā)電，還冬暖夏涼。在技術上，還可以充分利用先進的光伏電池技術，讓適合植物生長的光譜如紅光透過大棚以促進光合作用，而讓不利于植物生長但卻利于發(fā)電的藍紫光直接被大棚屋頂?shù)墓夥姵匚铡?br />　　
　　據(jù)了解，目前全國標準化的農(nóng)業(yè)大棚面積達5000萬畝，如果全部建成光伏整體化系統(tǒng)，意味著將帶動起2500億元的市場。
　　
　　光伏大棚只是光伏下鄉(xiāng)市場大蛋糕中的一小部分，在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，更具前景的地方在居民屋頂。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國房屋建筑面積超過400億平方米，可供光伏發(fā)電開發(fā)的屋頂面積占20%左右，而其中大部分可供開發(fā)的面積集中在農(nóng)村居民屋頂。
　　
　　“城鎮(zhèn)化無疑會給新能源一個新的利好空間，但商機有限。”江平對時代周報記者表示，目前光伏在農(nóng)村市場的推廣條件是不成熟的，光伏配套措施和經(jīng)驗都不具備，比如制度建設、技術問題等存在欠缺。
　　
　　更重要的問題在于投入資金回報周期的考驗。“從投入資金回報上看，建設一套完整的光伏系統(tǒng)，動態(tài)投入資金回收期接近20年，這將打擊人們使用光伏電站以及光伏企業(yè)投入資金的積較性。”任浩寧說，“農(nóng)村家庭可能無力承擔建設簡易家庭光伏電站的數(shù)千元成本，這將嚴重阻礙光伏下鄉(xiāng)的推廣力度。”
　　
　　盡管目前業(yè)內(nèi)對農(nóng)村市場對于光伏發(fā)電的承受力還存在諸多疑慮，但業(yè)內(nèi)人士分析，按照國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)驗，一個占地半畝的農(nóng)村塑料大棚，裝上幾千瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng)總投入須達12萬-13萬元，財政可補貼3萬-4萬元，農(nóng)民投入2萬-3萬元，剩下的靠銀行貸款解決，這對于開發(fā)商來說仍屬可承受的范圍。